APEC峰会召开

扩大TPP

二十国集团峰会刚刚结束，APEC峰会的大幕已缓缓拉开。这个亚太地区级别最高、影响最大的经济合作组织将在本周末召开第19次APEC领导人非正式会议。届时，21个成员国的国家元首或政府首脑，其中包括中国主席胡锦涛，俄罗斯总统梅德韦杰夫都将与会。对于经济步履艰难的东道主美国来说，成功的举办这次主题为"紧密联系的区域经济"的会议无疑有着十分重要的意义。波恩大学全球研究中心主任辜学武教授认为，美国的目标明确，那就是：要在峰会期间吸收更多成员国参加跨太平洋伙伴协定（TPP）,他说："美国这次以异常的热情来推动APEC的成功，因为奥巴马政府去年以来一直急于改善美国的经济发展状况，他一个重要的战略就是扩大美国的出口，这是奥巴马和他的经济定下的一个新的战略，要扩大出口必然要实现两个项目，一个就是他要把美国产品卖到非欧洲区的地方去，现在除了亚洲，就是拉丁美洲了，欧洲现在比较困难，非洲呢，他已经出口了不少，所以现在必须要加大对亚太地区，跨太平洋的出口，所以它需要扩大TPP的成员国。"

除美国外，TPP成员国目前还有新加坡、智利、文莱、新西兰、马来西亚、越南、秘鲁与澳大利亚8个国家，这些国家都是APEC的成员国。TPP旨在推动自由贸易，美国希望吸收更多国家参加TPP协定，除了希望在亚太地区扩大出口，还有一定的地缘战略的考虑，上海社会科学院亚太所的王少普分析道："当年比如说日本的鸠山内阁，就曾经主张东亚共同体美国不应该参加，因为他不是东亚国家，在这样一个条件之下，美国确实担心他在东亚地区大权旁落。也就是说在东亚，或者在亚太地区他的主导权会受到动摇，在这样的情况之下，美国希望通过TPP这样一个方式来加强东亚地区的主导地位。"

和谐政策

从中国方面，辜教授认为，无论从经济还是政治方面，中国当然不是很希望看到APEC被分裂成两派：即TPP成员国派与非TPP成员国派，所以这次中国参加这次峰会的任务之一则是"营造大家庭般的和谐气氛"。而没有受到TPP邀请这件事上，中国虽然看起来比较被动，但是其实，中国并没有想费心思加入TPP，辜学武说："原因主要是TPP对成员国的要求很高，换句话说就是门槛太高，要你做出的市场开放承诺度太大，中国似乎还没有要走这一步的必要性，因为中国在发挥自己经济火车头的重要作用是通过其他方式实现的，比如通过中日10+3外贸体系的谈判，尤其是中国跟东盟从去年1月1日开始的关税自由贸易体系的建成，已经对中国打开了一个比较大的通道，现在中国下一步想做的就是把中国和韩国跟东盟三国连在一起，这个是中国的目标，所以它没有必要在目前的条件下跟太平洋的弱小国家，像秘鲁、智利这样TPP成员国家混在一起。"

另外，作为目前世界第二大经济体，中国此行除了传达和谐理念，肯定会面临着一个老生常谈的问题：人民币何时升值？辜教授认为，这是美国在这次APEC上的第二个目的："要扩大美国出口，就必须迫使人民币升值，因为人民币升值，增加中国的购买力，就可以更多的购买美国的货物，所以让人民币升值一定是美国要在APEC上谈到的问题之一，但是人民币升值这么重大的问题，在刚刚结束的G20会上都没有解决的话，在APEC上也不会得到解决，但美国人不会放弃这个话题，肯定会和中国谈这个问题。"

日本的举棋不定

今年的峰会除了美国中国两大主角外，日本的态度也是众人关注的焦点。美国早就向日本抛出了橄榄枝，期待其参加TPP，日本问题专家王少普表示，如果日本加入TPP协定成员国，这十个国家GDP总额则会占到世界GDP总额的35%，那对现在的APEC无疑将构成很大冲击。而日本则很可能在这次峰会上表态，是否会与TPP结缘。

日本之所以现在态度暧昧有他的道理：接下这个橄榄枝既可以"一石二鸟"，能够促进日本对外开放，有助于巩固日美统一战线，也可能是"引狼入室"，给本国经济带来负面冲击，辜学武表示："日本国内反对声势阵阵，因为日本从来对开放国内市场的问题上持一直小心得态度，尤其是日本农业集团的利益，如果以开放的话，意味着日本的农业市场必须向TPP成员国开放，这样意味着日本的农产品市场将会被美国来的大批的牛肉，玉米，大豆，食油都回被他们占领。"

不过，王少普也道出了日本进入TPP有利的一面："加入的方面，日本也有理由，其中一个很重要的，加入TPP后可以促进日本的对外开放，而且日本政府认为，本国农业长期处在一个高关税的保护之下，这样日本农业始终难以取得大的进展，所以采取适当的方法，比如不采取关税保护，而是农户补贴的办法帮助农业适应的一种开放环境，增加它的竞争力，对日本经济也有好处，地缘政治也有考虑，日本方面，特别是当前的内阁非常主张加入TPP，他们在地缘政治上有一个配合美国的要求，所以野田以及利益比较相一致的部门，相对来说都比较支持。"

目前各国首脑、商界人士、新闻记者等1万多人云集在风景宜人的夏威夷檀香山，在峰会上，虽然各国表情各异，不过，如何为本国牟利无疑是所有成员国的最终目标。

作者：文暮

责编：洪沙