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2015年度回顾:欧洲的恐怖阴云

Bernd Riegert2015年12月31日

20015年欧洲经历了多次严重的恐怖袭击,数百人无辜丧生,其中有法国人、土耳其人和俄罗斯人。这一系列事件的后果是,各国结成同盟,向“伊斯兰国”宣战。

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Frankreich Polizei vor dem Eiffelturm
图像来源: Reuters/Y. Hermann

(德国之声中文网)2015年的开端和末尾何其相似,人们不得不想到巴黎的两次恐怖袭击。枪声响彻巴黎市中心。一月遭袭击的目标是漫画杂志《查理周刊》的编辑部和一家犹太人超市,有17人丧生。11月13日,伊斯兰主义极端分子又在市中心和法兰西体育场制造血案,130人死亡。

法国和整个欧洲一片震惊。一月份,法国总统奥朗德称对查理周刊的袭击是"令人发指的野蛮行径",到了11月,则视法国同在叙利亚、伊拉克和北非都有据点的"伊斯兰国"处于战争状态。袭击后第二天,奥朗德说:"昨天在巴黎和法兰西体育场发生的一切,是战争行为。""一个处于战争中的国家必须作出相应的决定。这一战争行为是由一支伊斯兰主义恐怖武装实施的,针对的是法国和法国在全世界捍卫的价值,针对每一个自由的国家。"

Frankreich Trauer für die Opfer der Anschläge Trauergäste Francois Hollande
奥朗德向“伊斯兰国”宣战图像来源: Reuters/P. Wojazer

加强对IS的打击

欧洲各国,以及巴黎恐怖袭击后不久在土耳其举行的20国集团峰会上,政治家们承诺保持团结、提供支持。由于今年内土耳其和俄罗斯也成为伊斯兰极端分子袭击的目标,一个此前难以想象的共同打击"伊斯兰国"的同盟在年底成型。

与此同时,叙利亚内战的血腥程度不减。尽管出现了通过谈判政治解决冲突的最初尝试,但在共同打击"伊斯兰国"之外,美国、俄罗斯、沙特、法国和土耳其在这一地区有着完全国不同的目的。

德国参与反恐战争

这一分歧在一架俄罗斯战斗机被土耳其击落后更加凸显。俄、土在分别进行针对利亚境内目标的军事行动时相互掣肘,两国关系降至冰点,但矛盾形势的进一步激化得以被制止。

对德国以及英国、丹麦等其他欧洲国家来说,现在是以实际行动显示团结的时候。上述国家为打击"伊斯兰国"的军事行动提供了空军支持。德国总理默克尔承诺向法国提供一切可能的帮助,"我们将尽一切努力,协助追捕凶手,共同打击恐怖分子。"

德国联邦议院以快速程序通过决议,向叙利亚派出狂风侦察机、一架空中加油飞机和一艘军舰。而安全机构早已提出警告,德国也是恐怖分子的目标之一,新年到来之际更是如此。

Je suis Charlie Stifte Banner Kerzen Papier La Rochelle Frankreich
“我是查理”成为言论自由的象征图像来源: Getty Images/AFP/X.Leoty

深入骨髓

"我是查理"(Je suis Charlie),这一象征捍卫言论自由的口号在法国和许多国家随处可见,人们以此表达不畏恐怖的勇气。然而,伊朗外交部长继续对发表讽刺伊斯兰教漫画的做法提出指责。上百万民众自发走上巴黎街头,支持言论自由由,而与此同时一个政界要人参与的游行却出于安全考虑在警力护卫下在巴黎一条偏僻的小路举行,不免让头面人物显得尴尬。

11月的恐怖袭击发生后,政府禁止了大型集会,担心这样会太危险。人们只好在巴黎共和国广场上摆放许多旧鞋子,现在的口号是"我是巴黎"。法国人更加充满激情地高唱马赛曲,这本来就是一曲斗志昂扬的战歌。在巴黎恐怖袭击发生4周后,右翼民粹主义的国民阵线在法国地方选举中得票大幅增加。

欧洲各地的恐怖袭击

除了巴黎的恐怖袭击,法国今年还发生了多起小型的袭击事件。今年4月,一名持枪者试图袭击一座教堂,一名女性中弹身亡。6月,里昂附近一座天然气工厂险遭未遂袭击,一人被"伊斯兰国"追随者斩首。8月,一名极端分子在一列"大力士"高铁上试图行凶,被乘客制伏。11月18日,一名犹太人在街头被持刀者刺伤。

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丹麦为遇袭犹太人举行悼念图像来源: picture-alliance/dpa/Lindhardt

2月份,丹麦一处文化中心及一座犹太教堂遭袭击,造成两人死亡。丹麦犹太教会长老梅歇尔(Jair Melchior)对袭击深感震惊,他对德国之声说:"我们犹太人是丹麦社会的一部份,而且是百分之百融入的一部份。如果有人在教堂们前放一支花表示哀悼,那不是向犹太人表示同情,而是因为一个丹麦人被杀死了。"

在柏林和伦敦也发生了带有恐怖主义背景的袭击事件。而更为严重的恐怖袭击则是针对土耳其和俄罗斯的。土耳其城市苏鲁克(Suruc)和首都安卡拉分别在7月和10月遭爆炸袭击,共造成一百多人丧生;10月份俄罗斯一架客机在埃及西奈半岛坠毁,机上两百多人全部遇难。这都被认为是伊斯兰极端分子所为。

Ägypten Untersuchung nach Absturz russischer Passagiermaschine
西奈半岛坠毁的俄罗斯客机图像来源: picture-alliance/dpa/M. Grigoriev

欧盟拟加强安全警戒

根据里斯本条约第42条,欧盟承诺向法国提供军事支持。这种情况此前还没有发生过。欧盟国家内政部长同意加强各国警察和情报部门的合作,对旅行者和资金交易进行更严格的监控。但相关程序在官僚机构的启动进展缓慢,在年底和年初,人们听到的承诺和要求还是同样的。最后落实到具体可实施的法律,可能要经过数月,甚至数年。

欧盟开放的内部边境受到双重压力。一方面是数月来不断涌入的难民,另一方面是持有欧盟国家护照的恐怖分子显然可以来去无阻,其中一些人混入难民中,以便从叙利亚潜回法国。德国内政部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)要求各更有效地监管欧盟外部边界,他说:"数千名其他国家的所谓圣战者在叙利亚为'伊斯兰国'作战,在那里策划对欧洲国家的恐怖袭击。因此我们必须知道哪些人入境欧洲,以便作出应对。"欧盟计划今后存储、分析民航乘客的旅行信息。此外鉴于希腊、保加利亚和意大利等国在本国边境上已无力招架,欧盟计划建立共同的边境保护。

Belgien Brüssel Terroralarm
新年前的布鲁塞尔戒备森严图像来源: picture-alliance/dpa/T. Roge

恐怖分子的大本营-比利时

法国北部的邻国比利时也有些焦头烂额。有关巴黎恐怖袭击案的几乎所有线索都指向这个中欧小国。布鲁塞尔的莫伦贝克区(Molenbeek)是伊斯兰主义分子聚集的中心,巴黎恐怖袭击很可能是在这里策划和准备的。

比利时警方1月在韦尔维耶(Verviers)、11月在布鲁塞尔逮捕了几名袭击从犯并起获了一些武器,但一名主犯仍在逃。在布鲁塞尔实施最高警戒的数天时间了,学校停课,地铁停运,商店关门。但此后生活逐渐恢复正常,各党派继续就谁应该对穆斯林移民青少年难以融入当地社会争吵不休。包括德国《明镜》周刊在内的一些媒体认为,比利时在安全领域是一个"失败的国家"。2015年末,比利时街头仍有军人在巡逻,但这能够吓阻极端分子,保护民众的安全吗?