"默朗德"拯救欧洲?
2012年5月8日(德国之声中文网)法国选出总统,但在欧盟层面上不会带来多少变化。社会党人奥朗德(Francois Hollande)宣布,希望重新就欧盟财政公约谈判,并摆脱"默科奇"--默克尔与萨科奇严格的削减开支路线。然而,除了减少财政开支之外,迄今并没有其它现实的选项。在数周之内,奥朗德就将认识到这一点。在已签署的财政公约之外,奥朗德会再制定一份增长协定作为补充,却也仅此而已。德国总理默克尔、欧元区主席容克和欧洲央行行长德拉吉已经为这一增长方案做好了准备。新总统奥朗德的面子要保全,欧盟一些国家已经批准的财政公约也要保全。
欧盟各国都支持经济增长。因此,各方都愿意重申这一共识并广为宣传。法国新总统的顾问团与德国政府的代表早已就此达成一致。奥朗德不希望一出任总统就与柏林展开争论。长远来看,巴黎与柏林的良好合作对欧盟至关重要,无论执政党的意识形态走向如何。默克尔和奥朗德很有可能在数月接触后,结成"默朗德"同盟。这不是出于爱情的婚姻,而是基于现实政治的必要性。保守派的德国总理与奥朗德定会有愉快的合作,与爱冲动的萨科奇相比,至少奥朗德平静的个性与默克尔更为接近。法德两国将继续成为欧盟的发动机,即便最初可能有点踉跄。
危急关头 默克尔始与萨科奇结盟
当初默克尔与萨科奇也是如此。总是闪亮登场的萨科奇在法国有个绰号叫Bling-Bling总统。就任总统之初,他经常冒犯默克尔。他希望解散与柏林的同盟,转而与西班牙合作。他致力于以地中海联盟与欧盟竞争。尽管计划失败,但直到2010年秋,在杜维尔(Deauville)的海滩上,"默科奇"才真正诞生。为解决欧元区债务危机,他们二人开始同步前行。这纯粹是为了度过财政政策的难关。默科奇随后所代表的立场尽管也有过多次变化,但二人始终都以团结一致的面目示人。在选战中,萨科奇甚至称德国为榜样。
新总统、社会党人奥朗德也认为德国有可取之处,但他所指的是社会福利上的成就,而非财政平衡、债务刹车。然而,经济因素将迫使奥朗德在数周之内下令法国走上削减开支的道路。如果他不按照承诺去削减新增债务,金融市场会对法国失去耐心。法国国债的利率可能会上升,法国的信用评级会下降。
奥朗德难以兑现选战承诺
弗朗索瓦·奥朗德将难以有空间去兑现选战期间的承诺。2011年法国的赤字率为5%。养老金改革、削减国家公务员开支势在必行,无从逃避。奥朗德迄今尚未解释,他将如何带领法国走出疲软的经济。如果要推动景气项目,或者下调增值税,他会缺乏相应的资金。计划中的富人税也不会有太大成效。法国失业率居高不下。奥兰德是否能使失业率降低,将成为选民评价他的标尺。
新总统奥朗德希望通过欧元区国家的共同债券--欧元基金获得低息贷款。然而,由于欧元基金将使德国面临新的风险,总理默克尔决不会予以批准。奥朗德希望原本独立的欧洲央行在促进经济增长中扮演更大的角色。但目前德国政府及德国联邦银行对此都不予考虑。
欧洲需要法国
奥朗德必须认识到,他不能大意,使欧元区和欧盟陷入新的危机。如果法国动摇,葡萄牙、西班牙、意大利等危机国家稳定财政的努力也会放松。这将对欧元这一共同货币带来致命后果。
如果希腊议会选举不能组成有行动力的政府,从而陷入混乱,该国可能最终必须退出欧元区。欧元区或许能够承受住这一危机。但如果法国日益深陷债务危机,欧元就走到了尽头。如果奥朗德不明白这一点,欧元区主席、卢森堡首相容克会帮助他理解。经验丰富的容克已经作出表态。从未担任过政府高级官员的奥朗德应当接受这一帮助。欧盟将从中受益。
德国是欧元区最后一个在债务危机中没有经历政府更迭的大国。2013年,总理默克尔将要不可避免地向选民介绍自己的欧元拯救路线。至于德国是否也会有政府的更迭,默克尔尚无把握。目前德国的经济数据还好于欧洲其它国家,但这也可能很快发生变化。债务危机还远未结束。
作者:Bernd Riegert 编译:苗子
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