金砖集团设开发银行 总部或落地上海

（德国之声中文网）巴西、中国、印度、俄罗斯和南非五个金砖国家(BRICS)将在本周二(7月15日)就银行的成立以及一个应急储备基金签署协议文件。关于成立银行的谈判已经持续了大约2年，这项文件的签署标志着成员间利益和国情都差别很大的金砖集团的一个重大举措。

俄罗斯总统顾问尤里·乌沙科夫（Yuriy Ushakov）在上周晚些时候表示，该银行将总部设在中国的金融中心上海。他说金砖集团成员准备的峰会讨论文件显示金砖国家开发银行总部将落户上海。早些时候俄罗斯财长曾经表示，在总部地点问题上，印度是中国的竞争对手。

乌沙科夫表示：“银行的总部将会是上海，在文件之中这是个已被确定的信息。”

另外一个各成员国在总部地点上达成协议的迹象是，周一印度政府官员试图给这场辩论降温的态度，这位官员表示，印度目前的首要任务是确保每个成员都有平等的投票权：“公平的持股是印度的主要目标。”

印度另外的一个关注点是银行的名字。这家银行的名称应该为其他非金砖国家的加入留有空间。

中国财政部没有立即对置评请求作出回应。

寻求国际影响力

在动身前往巴西参加一年一度的金砖峰会之前，印度总理莫迪（Narendra Modi）在发表的简短声明中对“新开发银行”得到批准进行了确认，这个名称近几日已被多次提及。

印度和中国之间的关系复杂，两方的边界之争可以追溯到几十年前，不平等贸易、边界争端给双方关系带来影响。本次金砖峰会是莫迪在今年5月胜选上台后和中国国家主席习近平的首次见面的机会。金砖国家设定改银行的初步筹资规模为500亿美元。各国投入的金额相同，这家银行希望成为美国和欧洲长期占主导地位的世界银行和国际货币基金组织(IMF)之外，向发展中国家提供贷款的机构，寻求国际影响力。

中国的经济总量比其他金砖四成员加在一起还要多。印度媒体上个星期报道，金砖成员国曾就每个成员出资多少份额进行过激烈的辩论，其中印度密切关注的是中国是否想利用其金融力量占据主导地位。

该银行的许多运营规则，比如投资私营项目，将会在巴西福塔雷萨城(Fortaleza)举行峰会正式建立之后才会作出决定。预计中，该行的第一笔贷款在2016年放出。

另外，作为替代国际货币基金组织（IMF）的机构，金砖国家也将设立一个1000亿美元的应急储备资金池。如果成员国突然遭遇到外资大量撤离，该储备池会向其伸出援手。这个机制可能在2015年启动。

金砖集团站在一组对国际货币基金组织和世界银行越来越心存不满的新兴市场和发展中国家的前列。他们抱怨IMF和世界银行开出紧缩政策的条件才能换取贷款，而在行动上只是提供少量贷款。

国际货币基金组织是美国和欧洲创立的以建立货币秩序为目的的“雷顿森林体系”中的主要组成部分。在金砖五国尝试在国际货币基金框架内增加影响力的努力失败后，新开发银行和储备基金的提议衍然而生。



来源：路透社 编译：文木
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