经合组织：腐败正在威胁共产党的合法性

这份报告是经合组织在亚洲发展银行赞助的一个题为“促进亚太地区反腐败行动”的国际研讨会上宣读的，会议的地点是中国首都北京。这份报告的作者之一亚诺什.贝尔托克说：“特别是从1987年到1992年，由于经济转型，中国的腐败现象大幅度增多。九十年代，随着中国的经济增长，腐败的机会也大大增多了。”

贝尔托克说，中国政府已经意识到可腐败问题的严重，因此不但采取措施惩罚了一些腐败官员，也尝试从制度上建立反腐败机制。根据中国的官方统计，从1993年到1997年，中国共调查了38万7352起腐败案，5万4805名政府官员受到了调查。

该研讨会的协调人和报告的作者之一弗里得里克.维尔勒透露，中国十分热心主办这次研讨会，因为中国希望能在反腐败问题上与其它国家合作，特别是在引渡那些携巨款潜逃到国外的贪官污吏问题上。中国与19个国家有引渡协议，但是其中不包括加拿大和美国，而有很多中国的贪官污吏偷渡潜逃了这两个国家。

经合组织的报告说，仅在2003年上半年，就有大约8300名涉嫌腐败的中国官员潜逃到其它国家，另外有6500名腐败官员在中国境内销声匿迹，以逃避法律的惩罚。这些人当中，大约三分之二都是国有企业的高级官僚。近年来，大约87.5亿到500亿的国有资金被腐败官员非法转移到国外。

报告认为，中国的腐败案例中，真正导致起诉判刑的案例只在立案的案例中占很小的比例，这说明中国的现行反腐败机制很没有效率。根据中国自己的数据统计，只有大约10％到20％的腐败案例最后被清查，而因腐败受到党纪处理的官员中只有6.6％的人受到了刑法制裁。根据中国高检的数字，2004年涉及政府官员的腐败案例为4万2000起，与1995年的6万4000起相比有所下降。

报告最后总结说，“尽管中国共产党和政府领导人做出了显著的努力反腐败，但是腐败对于中国国民、经济领域和外资投资都是一个严重的问题，正在威胁中国的稳定。中国在反腐败问题上能否取得有效成绩，这还是个问题。”

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