261009 EU Außenminister

这就如同与时间赛跑。《里斯本条约》上仍然缺少捷克总统瓦茨拉夫·克劳斯的签名。在这之前，捷克宪法法院还必须批准通过《里斯本条约》。只要捷克宪法法院没有通过该条约，在本周四和周五（10月29和30日）即将召开的欧盟峰会上，欧盟的国家元首和政府首脑就不能做出重要的人事决定。

欧盟峰会上要对一个欧盟常任理事会主席和一个外交政策高级代表进行任命。克劳斯的要求是，欧盟应向捷克做出保证，使那些二战后被驱逐出捷克的德裔不能按照《里斯本条约》中的《欧盟基本权利宪章》提出财产索赔。尽管欧盟其它成员国一致认为，这与《里斯本条约》关系甚微。但是欧盟成员国愿意对克劳斯做出让步，以便促使克劳斯在《里斯本条约》上签字。只是如何做到这些还是个未知数。意大利外长弗拉蒂尼呼吁克劳斯不要有太多要求。弗拉蒂尼表示：

"克劳斯总统是一位绅士。我的意思是，一个君子协定并不是一个书面上的协定，而应是一个内容上的协定。当捷克向我们提出一个政治上的要求，如果我们决定满足这个要求，那么克劳斯总统在条约上签名，这在我眼中也是理所当然的事情。"

有一种可能性是，捷克不必须遵守《欧盟基本权利宪章》中的某些特定部分。就像欧盟对英国和波兰做出的一些例外规定一样。但是，如果克劳斯在峰会召开前还有可能签字，那时间也将十分紧迫。因此欧盟轮值主席国瑞典考虑在11月举行的特别峰会上商讨人事安排问题。尽管如此，已经传出对候选人的种种猜测了。英国前首相布莱尔的名字也总是与欧盟常任理事会主席的位置联系在一起。立陶宛外长维高达斯·乌沙茨卡斯对未来欧盟领导人的个人能力抱有很大期望。乌沙茨卡斯表示：

"欧盟是一个超级明星，因此我们也需要一个能代表我们的超级明星。但是这个人必须具有责任心和敏锐感，因为他面对的不仅是强大的成员国，而且也包括小国在内。"

布莱尔或许就具备这样的能力。另外，一些小国担心，从大国选出的欧盟理事会主席通常只代表大国利益。此外，批评家认为布莱尔缺乏对欧洲真正的责任心，因为英国至今未加入欧元区，也没有加入旨在取消边境检查的申根协定。然而最关键的一个问题是，欧盟首先需要的是面向欧盟以外的强大代表，还是内部的和谐？ 同时，欧盟委员会副主席玛戈特·瓦尔斯特伦抱怨说，女性获得欧盟理事会主席位置的机会太少。她说：

"我认为，理事会主席应该是一位女性。只要看看欧盟委员会有哪些名字就知道了。妇女占欧盟人口的52.6%，是多数，但是她们在欧盟委员会中却占少数。我认为，这是2009年的欧盟最不能接受的事。"

德国社民党政治家施泰因迈尔在外长任期结束后已经告别了欧盟理事会。换届后的德国政府中，自民党籍政治家韦斯特韦勒将出任外长。迄今，施泰因迈尔许多政界的同僚都称赞，他是一位值得信赖，并且立场均衡的外交官。他本人曾说，欧洲一体化的重要性在德国"大大被低估了"。

作者：Christoph Hasselbach/严严

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