021009 EU Europol

对欧盟的许多事务，每个国家都或多或少试图尽量保留属于自己的权限和游戏规则。在各国刑警机构之间也有很多的猜忌。但是通过欧洲刑警组织的成立，已经有很多事情有了改变，尤其明显地表现在打击有组织犯罪活动方面。

在欧盟内政部长会议上，做出2010年赋予欧洲刑警组织更多权力的决定，几乎已经不是问题。代表德国内政部长朔伊布勒到海牙出席会议的国务秘书阿尔特迈尔说："

"欧洲刑警组织的权限将被扩大。我们未来不再将权力局限在打击有组织犯罪上，同时也会参与严重刑事犯罪案的侦缉。今后在调查中，无论是跨越国界的严重刑事犯罪，有组织犯罪还是个别的犯罪行为，将不再有区别。在所有的情况下，只要出现跨国界的罪行，欧洲刑警组织就必须提供协助。

传播儿童色情图片或者个别人非法复制大量信用卡都属于严重的刑事犯罪罪行。欧洲刑警组织未来不会只是进行观察，提供数据或者是进行分析。海牙的警察未来也会积极参与行动，也就是说进行一些真正的警察工作。阿尔特迈尔说：

"我们希望，欧洲刑警组织的警察今后能够更多地参与各成员国之间的联合调查工作。所有成员国都将提供广泛的支持，来推动这个项目。"

更多的调查意味着，明年欧洲刑警队伍中的600多名刑警中，将有一些人被派到各国的警察机构中去。但是他们不会出现在街头，直接参与执法行动，国务秘书阿尔特迈尔认为，没有这个需求，各国也没有这样的愿望。他说：

"欧洲刑警组织将密切参与调查行动，但是不会像美国的中央情报局一样有执法权限，在这一点上目前欧盟无法获得多数国家的赞成，也没国家真正要求这样做。"

但是如果罪犯跨境逃亡，那么欧洲刑警们也不能坐视不管。当然巡逻车不得不在国境线上紧急刹车的情况在一些地方已经成为历史。比如在德国北莱茵-威斯特法伦州与荷兰之间通过国家协议规定，警察可以跨境追捕犯罪者，无论是轻罪或者是罪行严重的罪犯 - 不再有个别情况。阿尔特迈尔说：

"我们与法国在凯泽斯劳滕和巴黎之间的高速列车上有共同的警察巡逻，在那里德国的警察可以执行法国主权，相反的情况也是一样。我们还与波兰和捷克有警察在边界上共同巡逻，这种情况下我们可以进行追捕。"

对一些非常紧急的情况的处理，欧洲刑警组织的权限也将扩大，国家之间的数据交换未来将每天24小时不间断，在重要的情况下可以是完全自动的。这是德国提出的一项要求，估计也将在欧洲刑警组织得到实施，当然是在考虑到数据保护的前提下，即便是欧洲刑警组织也必须遵守数据保护法。

作者：Jürgen Kleikamp/子江

责编：叶宣