“无故要求上缴护照系违法行为”

（德国之声中文网）伊犁市的通告还称，未按时上交者，公安机关将报出入境管理部门，按相关规定据法注销护照。

这份通知的署名是伊犁市公安局，下面还留有片区民警的名字和联系电话。记者拨打该号码，无人接听。

周四，《华尔街日报》拨通过卡哈尔的电话，他在电话中确认了通知，表示该命令适用于全州居民，不分民族。当被该报问及当局为什么制定了该政策时，他说，他只是奉命行事，并挂断了电话。

该报指出："当局试图通过这项政策系统性地限制什么人可以出入国境，尤其是从这个边境地区出入国境，来对付新疆地区种族暴力激增的问题。"

停办已有数月

新浪认证为伊犁哈萨克自治州人防指挥信息保障中心科员李雪莹的微博账号就新通知评论说："办理不了也就算了，还要上交。"

"新疆有旅游和因私两种护照",新疆一家旅行社的徐女士向德国之声介绍："旅游护照由旅行社办理，费用六百，但是个人拿不到自己手里，由公安局保管，旅客需要护照时，需要由旅行社从公安局调出护照，费用一次是两百块。拿这种护照必须跟旅行社走，而且每次出境要在旅行社交纳三千到五千不等的押金。按时回来后才会退还。"她继续说："所以不少人会办理因私护照，但是这种护照需要持境外邀请函去公安局办理，游客可以自己保存。"

徐女士也获悉了伊犁的最新通知，但是她只说，这是政府政策，具体原因不清楚，并补充说："大概从今年1月起，伊犁就开始停办因私护照了。具体什么时候重新开始办，现在还没通知。"

法律依据何在？

伊犁要求上缴护因私照的通知一出，不少网民发问道："此举的法律依据何在？"北京知名维权律师刘晓原就该问题回答德国之声说，公民护照就像身份证，无故要求上缴护照无法可依，这是个违法行为。

记者查阅《中华人民共和国护照法》发现，其中第二条规定："中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。"

《护照法》第十五条规定："人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。"