政法委缩回权力之手?

（德国之声中文网）昨日(11月21)中国高法公布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，以中共十八届三中全会"决定"为基调，作出一系列司法措施的调整；11月22日，中国官媒《人民日报》海外版援引权威人士透露："除涉及外交、国防等特殊领域外，政法委今后将不会介入个案。"

但据官媒新华网11月21日报道中，中共政法委书记孟建柱20日在京主持召开中央政法委员会第七次全体会议，表示要落实三中全会"决定"确定的改革任务，但未对"政法委不介入个案"表态。

早在今年七月，中国媒体《南方都市报》就曾以"中共政法委自我改革之路"为题进行报道，指在今年1月召开的中国政法工作会议上，孟建柱在讲话中曾提及政法权力体制改革，他表示："在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治"；该报道称中央政法委调整职能的重大步骤即是不干涉个案。

中共政法委于1980年正式设立，规定其职能为"法律中政治方向的把握，不干预具体的司法工作"，首任政法委书记、中共元老之一的彭真将政法委比喻为"参谋、组织干事和秘书"；第三任书记乔石亦曾强调"宏观领导，反对干预个案，以保证法院、检察院依法独立行使审判权和检察权"；但政法委权力不断扩大，至江泽民时代的1995年政法委职能扩大至十项，其中包括"研究和讨论有争议的重大疑难案件"；2007年周永康主掌政法委后，政法委成为胡锦涛"维稳时代"的核心部门；周永康也有"维稳沙皇"之称号。中国知名的民主人士吕耿松曾撰文，指政法委的存在违宪；"八九民运"前学生领袖王丹也曾表示"政法委就是党大于法、党干涉法的代表"；2013年4月，旅美的盲人维权律师陈光诚访德期间表示"中国当局为了维稳，政法委控制着整个司法系统。"

"政法委根本没必要存在"

中国知名大律师张思之在接受德国之声采访时，表示三中全会公报中虽然提出："建设法治中国，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制等"，包括其后中共当局一系列的司法措施的调整，但这并不代表中国在不久的未来，能够拥有"司法独立。"

张思之也表示近期要求官员财产公示的多位公民被捕等事件，其后都有政法委的影子，让一个维护中共政权、有着膨胀权力的部门突然收手，他对此表示质疑："司法不独立，审判权怎么能独立？好些问题过去不是没有讲过，但是都没有执行。政法委不再干涉个案不太可能，我不太相信。能涉及的案子他们都涉及，无一例外，最近发生的一系列案子，哪一个他们不曾干涉，也都是他们干涉的结果。"

张思之也坦言很多法律人都认为，政法委根本没有存在的必要，中国当局表示"政法委不再干预个案"倒不如直接取消政法委："本来就是应该取消的机构。允许有独立的审判权、检察权，要政法委干嘛？"

"把维稳换个说法"

政法委成为"江胡时代"维稳的象征部门，在今天《人民日报》海外版的报道中，还引述评论人士观点指出："这也就意味着各级政法委将在一定程度上避免因'维稳'而干扰个案的传统做法"；对此张思之认为维稳时代并未过去， "把人民的权力赋予人民，自然就稳了，不把人民的权利还给人民还剥夺人民的权利，维稳和争权是有矛盾的，而这个矛盾在这个时期很不好解决。"

2013年11月12日推出的中共十八届三中全会公报，"国家安全委员会"的设立成为焦点，张思之认为这有可能是习近平置换"维稳"的关键词："他们不提没用，仅仅是不提了，还是要维稳，改个说法而已。我还是坚持一条，听其言、观其行。"

作者:吴雨

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