客座评论:习近平外交攻势下 民主国家面临陷阱
2023年3月31日(德国之声中文网)习近平对莫斯科的访问,乃是这盘大棋中的一步重要的棋子。 习近平在访问莫斯科前后,努力地把自己打扮成和平使者,这个做法似乎取得了一些效果。首先,北京成功撮合沙特与伊朗,这在中东地区为非民主国家重新组合,创造了良好的条件。而北京在那里影响范围也大大扩大。其次,莫斯科之行更是确立了中国在今后非民主国家阵营中的领导地位。
陷阱之一:台下的军事合作
西方最担心的就是中俄建立军事联盟。但这次,他们并没有察觉中俄在公开场合有任何军事方面的紧密合作。而中国外交部发言人汪文斌乘机也声称,当中国为和平而奔走时,美国却宣布再提供3.5亿美元武器装备。“谁在递刀拱火,谁在劝和促谈,世人有目共睹”。北京有意不提欧洲国家对乌克兰的军事支持,是为了重点打击北京认为应该打击的对象 – 美国。
但习近平和普京在莫斯科究竟就军事合作谈了些什么,西方却一无所知,相反,有些政客慢慢地陷入了北京和莫斯科设计的陷阱。北京迄今为止已为普京的军队提供防弹衣、小型无人机、卫星图像和其他军事机械的部件,而习近平确实在整体上用另一种方法支持俄罗斯,而并非公开地大批地提供大型的、致命的武器,因为这种显眼的做法会引起西方对中国的制裁,而这是北京目前不想承受的代价。 问题就在于这另一种方式具体是什么。
在习近平即将到达莫斯科之前,俄罗斯总统的一名助手尤里·乌沙科夫在回答俄中领导人会谈是否可能触及武器供应的问题时表示,军事和技术合作问题无疑将被讨论。据乌沙科夫称,俄罗斯国防部长绍伊古和联邦军事技术合作局局长舒加耶夫也被邀请参加会谈。他补充说,他们的参与 "非常清楚 "地说明了将要讨论的议题。
是的,军事方面的合作不是台面上要说清楚的事。但中俄签署的15个合作文件中其中一项已经透露了其非凡的军事意义,那就是“格洛纳斯”和“北斗”两个导航系统全面兼容。俄国家航天集团总经理尤里·鲍里索夫称,同时使用“格洛纳斯”和“北斗”系统将大大提高导航的准确性和可靠性。中国媒体也悄悄地告诉人们,这能“确保俄军在执行战斗任务的过程中,能够获得更稳定且精准的定位信息“。 这不正是普京想得到的东西?但有些西方国家对此并不敏感,而仅仅是盯着北京是否在大批地运送武器弹药。 普京当然乘机也为习近平说几句好话,说中俄并没有建立军事联盟,没有暗箱操作的军事合作。而了解威权制度国家的人都知道,暗箱操作才是它们的特长。
陷阱之二:把北京当成和平的希望
欧洲个别国家首脑开始对自己支持乌克兰的做法开始有所迷茫,而同时把习近平当成了今后和平的希望。这种动摇也是有情可原。首先,特朗普在最近共和党内的民调中作为下一届总统的候选人占据了明显的优势,而他对乌克兰的政策很明确,就是要基辅“割地求和“,而在共和党内主张停止军事支持乌克兰的呼声不小。欧洲又没有这个能力在军事上全面支持基辅,一旦明年大选特朗普得逞,对整个西方民主和基辅来说很可能是一场灾难。而在欧洲,有些政客对习近平提出的对乌克兰战争的“中国原则”和对和平的努力至今还有着幻想。 在最近的一次欧盟峰会上,卢森堡首相贝泰尔(Xavier Bettel)呼吁拜登与习近平一道,就乌克兰问题谈判达成和平计划。贝泰尔说,其他国家会接受这一努力。当然,我们这里就更不必去提匈牙利总理欧尔班在这个问题上对北京的好感了。
应该说,基辅已经感受到来自美国和欧洲的压力,并对今年春季后的大反攻后局势的不可预测性也有所考虑。3月28日从苏梅开往基辅的列车上,乌克兰总统泽伦斯基接受美联社记者采访时,谈到了中国可能起的作用。尽管基辅明白,作为普京的挚友,习近平是不可能当好一个公正的调解人的,但迫于压力,又不得不欢迎中国的努力。 泽连斯基办公室副主任佐夫克瓦(Ihor Zhovkva)在接受德国之声采访时说:“中国人民有足够的智慧,不会在这场战争中站在俄罗斯一边。”他还说,中国提出的“关于政治解决乌克兰危机的12点立场”中将局势描述为冲突,“这其实并不好。因为这不是冲突,是战争”。他也指出,中国在立场文件中提出的包括维护各国领土主权完整在内的一些建议与乌克兰方面的看法一致。
应该说,目前的局势提供给习近平一个千载难逢的外交机遇,那就是接受泽伦斯基的邀请,去一次基辅。 尽管北京自己心里明白,目前的状况,并不是谈判成熟的时机。但是,如果习近平真的能拿出胆量,去基辅走一趟,即便只是形式上的毫无效果,那他依然肯定会得到一些欧洲民主国家的青睐。
但习近平自己也明白,他必须象征性地做些动作,显示其公正性,才有面子去基辅与泽伦斯基见面,而这些做法可能损害他跟普京的挚友关系。正如中国非政府智库全球化智库(CCG)创始人王辉耀所说,“如果北京真要促和,就必须解决对其公平调解意愿与能力的质疑。” 笔者估计,北京很不愿意付出这种可能让莫斯科不高兴的代价。不愿意付出代价的另一个原因是,乌克兰的经济客观上已经是千疮百孔,中国无法在从中得到什么好处,以往能从乌克兰得到的军事技术也都得到了。再榨也榨不出什么了。
应该承认,不管是西方国家还是俄罗斯都面临一个艰难选择的时期:西方国家由于其民主制度基础的不牢固,而开始对自己驾驭全球发展的能力产生怀疑,其中也包括对在乌克兰击退普京的前景不明确,而俄罗斯方面,由于西方的制裁和战争,它自己也在担心明年也将面临破产。 谁能笑道最后,确实对双方来说都是一个严峻的问题。
本文作者张俊华为徳籍华人政治学者,在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学,并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management客座教授。
德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报导,以及展现多种角度的评论分析。 文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。
© 2023年 德国之声版权声明:本文所有内容受到著作权法保护,如无德国之声特别授权,不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿,并受到刑事追究。