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"如果港人维持高参与率,民主派有机会35+"

王凡
2020年7月13日

香港民主派初选引起舆论广泛关注,超过60万的民众参与被解读为对港人对政治参与和发声的热情。民主派为何会举行这次投票活动?它对9月的立法会选举又会有怎样的影响?

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Hongkong Wahlen
香港市民7月11至12日到各区票站参与投票,市民需扫描票站内的二维码进入系统,并需要输入少量个人资料避免重复投票图像来源: picture-alliance/ZUMA Press/W. Siau

(德国之声中文网)7月11-12日,香港民主派就2020年香港立法会选举举行内部初选,在地区直选、区议会(第二)界别以及卫生服务界决定由谁人出选相关立法会选举议席。这次初选由"民主动力"协助筹办,全港市民都可以参与投票。

民主派政党(公民党、人民力量、民主党、社会民主连线、新民主同盟、工党、民协)以及地区组织(屯门社区网络、天水连线、北区连线、半岛连线)、工会医管局员工阵线、立法会专业议政党团,均推派了拟候选人参与这次初选,众多无党籍民主派、本土派人士等也有参与。

Hongkong Vorwahlen 2020 | Au Nok-hin, ehemaliges Mitglied Legislativrat
统筹此次初选的前立法会议员区诺轩说,在《港区国安法》阴霾下,60万人投票体现了港人的勇敢图像来源: Reuters/L. Yik

为何民主派要举行这次初选?

从2012年起,香港立法会共有70席(原为60席),功能界别议席占一半,即35席;另外的35席为地区直选。地区直选的35席是按照各选区根据人口分布确定席位,人口越多,席位越多;功能界别则分别代表了香港社会的各行各业共27个功能界别以及区议会(第一、第二)组成,功能组别中的大部分席位常年由建制派占据。

在2012年的香港立法会选举中,建制派获得43席,民主派获得27席;在2016年,建制派获得40席,民主派获得29席,无党派(或称"独立中间派")获得1席。

目前建制派和民主派在立法会分别占43席和23席,其中民主派在地区直选(35席)中占14席,在功能组别(35席)中占9席。

针对今年9月6日的立法会选举,民主派提出了"35+"--也就是超过半数席位--的目标。对于民主派来说,想要取得过半席位,必须在地区直选中取得多数。

由于民主派内部存在不同阵营,代表着不同的抗争路线,自然想通过初选了解民意所向。香港中文大学政治与行政学系副教授、时事评论员马岳表示,民主派力量比较分散,过去民主派的经验是派太多人参选,导致票源分散,结果不够满意,他们吸取了过去的经验,希望这次可以优化,集中票源给有实力的人。

"这是民主派内部的不同党派和素人协调的一个过程。因为很多人希望参选,他们(民主派)当然希望挑选比较强、受公众支持的候选人参选。而且通过投票结果也可以了解民情变化",马岳对德国之声说。他说,虽然变数很多,但如果9月立法会选举时民众依旧维持高参与率,"他们(泛民)应该是有机会实现35+的"。

民众为何如此踊跃投票?

这并非民主派第一次举办类似活动。早在2018年立法会补选时,民主派已经举行过初选。只是当年的人数与这次不可同日而语。

据主办方统计,这次的投票活动共有61万人次参加,比组织者最初期待的17万超出3倍以上。

Hongkong Vorwahlen 2020
炎炎烈日下,民众排队等待投票。民众需扫描票站内的二维码进入系统,并输入少量个人资料避免重复。主办方表示,对于重复投票,只有第一票有效图像来源: Reuters/J. Pang

香港中文大学政治学者蔡子强对港媒评论称,投票人数之高"令人大跌眼镜"。

香港大学法律系学者、负责统筹协调这次初选的戴耀廷在见记者时表示,市民在国安法下坚持通过投票发声,"这个坚持的意义,已经超越了初选物色候选人的目的"。

专门研究香港选举、政府、政党及议会发展内容的政治学者马岳也表示,这体现了港人希望继续发声、继续政治参与的诉求。他告诉德国之声:"对于港人来说,这算是突破了一种恐惧,国安法通过后,香港人心理存在不小的阴影,不知道那些平日里行使的自由,以后还能不能做。这次几十万人出来投票--虽然这一直是合法的行为,对蛮多人来说,是一种心理上的放松,也就是,我们理解的政治参与行为,依旧可以继续。这对未来的其它行动也有鼓励作用。"

是否涉嫌违反《港区国安法》?

对于民主派而言,此次初选旨在能在9月选举中获得对立法会的控制权。负责统筹这次初选的学者戴耀廷此前还表示,主张获得控制权后否决《财政预算案》。此举会令港府陷入危机。

对此,香港政制及内地事务局局长曾国卫表示,有关行为可能涉及违反《选举条例》以及《港区国安法》。这种说法得到戴耀廷本人驳斥,称曾国卫所指违法之处"并非以香港法律的常理去理解"。

针对涉嫌违反《港区国安法》,政治学者马岳认为,这种指责站不住脚。他对德国之声说,曾国卫称,如果否决《财政预算案》的话,就等于违反《港区国安法》的相关规定,瘫痪政府正常运作,"但是对《财政预算案》投反对票,也是《基本法》里规定立法会可以行使的权力,这个不应该视为瘫痪政府运作的政治动作"。更何况,举行初选和真正投票反对《财政预算案》还有很大距离。

不过马岳也指出,既然曾国卫此前有此言,这意味着参与的人存在违法的风险。从国际角度来看,这是判断港人在国安法通过后是否会继续其抗争的一个重要指标。

德国之声专访香港新民党主席叶刘淑仪