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塞浦路斯南部入盟,北部的前途在哪里?

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年4月27日

4月24日在塞浦路斯举行的公投否决了这个国家南北统一的设想。这一结果让欧盟各国外长深感遗憾。欧盟外交委员彭定康更是直白地批评塞浦路斯共和国政府施展了不正当的手段,致使欧盟扩展委员费尔霍伊根没有得到该国希腊族的媒体新闻。

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塞浦路斯北方土族加入欧盟支持派图像来源: AP

然而人们要问的是,为什么公投前,欧盟方面没有向塞浦路斯希腊族的分离派施加足够的压力?10天前,当外长们非正式聚会时,同时与会的塞国外长就明确表示,他们将拒绝联合国提出的统一方案,对统一说“不”。过去,跟塞浦路斯就入盟的会谈都是围绕着重新统一,因此现在公投的“拒绝”结果则更可以看作是牵着欧盟的鼻子转了一圈。

德籍欧盟扩展委员费尔霍伊根失望之余还是竭力为其谈判策略辩护。他说,开始时,人们是坚持塞浦路斯入盟的前提是南北统一,但2002年哥本哈根峰会时做出决议,必要情况下,南部希族也可以率先单独加入欧盟。当时做这样的决定时,人们是希望借此向北方土族领导层以及安卡拉政府施加压力。这一策略获得成功,土族方面有了明显的松动。但在最后一刻,反对统一的呼声偏偏来自希族,这一局面,是欧盟始料未及的。

欧盟外长做出决定,不放弃塞浦路斯欧化的土族人,向他们提供资金援助和贸易上的便利。这一决定无疑是正确的。但这样一来,同北方更为频繁的接触会加速一个事实的出现,即至今北方被土耳其占领的局面变成既成事实,得到承认,北方被当成了国家对待。这样,塞浦路斯岛的分裂状态就得到巩固并加以延续。

那么,费尔霍伊根是否可以暂时将塞浦路斯放置一下,等统一大业完成了再说?不行。这样做违反现行入盟条约。因此,5月1日欧盟扩展后,塞浦路斯问题将摇身一变,变成欧洲问题。

这一问题产生的唯一赢家是土耳其政府。土耳其政府做到了让塞浦路斯土族松动其僵硬的政策,在统一方面采取了相应的让步步骤,并同意接受联合国的和平计划。这样,土耳其政府为自己的入盟一事增添了分数,今年10月,欧盟将对土耳其的入盟努力进行一次评估。

理论上讲,作为成员国的塞浦路斯,事实上只有希族,今后可以投否决票拒绝土耳其加入欧盟。然而,想来塞浦路斯会识时务,不敢轻举妄动,投出这一否决票。但这也仅是欧盟外长的猜测而已。在本次塞浦路斯入盟的问题上,难道欧盟不是错打了算盘?