在华外资企业抱怨反垄断法选择性执法

（德国之声中文网）据美联社报道，中国美国商会的一份报告指出，一系列国际性的汽车企业、技术供应商和其它类型的企业投诉近期受到大规模调查。商会认为，这种做法同中国官方去年做出的向私营企业开放国有企业占据主导地位的经济领域的承诺背道而驰，显然是在经济增速放缓的时期对外企增加压力，同时提升本土企业的竞争力。

在上周公布的一项调查中，过半企业认为，他们成为反垄断法、食品安全和其它监管机构有选择性执法的对象。中国美国商会在报告中指出，中国需要面对"永远失去理想投资国光彩的"风险会越来越大。

中国美国商会主席葛国瑞（Greg Gilligan）说："很多调控的领域过于集中在外国跨国公司身上"。

在商会所做的这份调查中164人接受了访问。60%的受访者表示，他们感觉在中国"不太受欢迎"。2013年所做的同样调查中，365名受访者里41%的受访者认为在中国"不太受到欢迎"。

习近平领导的中国共产党承诺，向私营企业和外资企业加大工业领域的开放度，这样可以提高中国经济自身的生产效益。但是与此同时，无论是在汽车生产领域、电信还是航空航天，北京方面却都在试图打造"民族冠军"。中国美国商会认为，这就导致中国的管理者利用反垄断法和其它规则在竞争中保护中国本土企业。

中国欧盟商会同样表达了对过去一个月中国开展的反垄断调查的担忧。欧盟商会表示，最近受到一些企业的投诉。这些企业称，中国的监管部门强迫这些企业在没有进行完整调查的情况下就接受处罚。

中美商会副主席莱斯（Les Ross）说，受到中国监管部门调查的行业领域包括医药、医疗器械、高科技、汽车等。他说，中国监管部门可能想通过对外资企业下手以缩小中国企业同外资企业的竞争差距。

8月20日中国发改委宣布，对日本住友等8家零部件企业以及日本精工等4家轴承企业的价格垄断行为进行处罚，罚金总计12.35亿元，是中国监管机构迄今以来开出的最高罚单。

中国官方表示，奔驰、奥迪和克莱斯勒等公司也会受到处罚。与此同时，微软和美国芯片制造商高通公司也正在受到中国监管机构的严密调查。

中国反垄断法于2008年起生效执行，外国企业当时认为这是为划清界定经营条件的向前迈出的又一步。外国在华企业表示，这部法执行以来，对外国企业应用执行的程度远高于对中国本土企业。

中国监管部门否认他们包庇中国企业。他们举例说，去年曾处罚了两家操纵价格的酒类生产企业。

中国国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局局长许昆林在接受《中国日报》采访时说："我们相信，随着调查案例的增加，执法的公正性会更好地体现出来。"

中国美国商会前副主席金永益（Kim Woodard）说，外国企业以前具有于同中国监管部门的"合作意识"，但是过去两年间这一情况发生了改变。

他说："现在的情况看起来是，他们选定特定的企业，然后积极执法。这似乎是中国在市场准入方面制造了新的屏障。"

中美商会副主席莱斯说，中国政府还减少了从外资独资企业的采购。

今年5月中国官方宣布，政府机构停止购买安装了Windows 8系统的电脑。中国媒体报道称，中国要研发自己的操作系统。

但是在中国经济增速放缓的前提下，不确定的监管条件为在华外资企业在同雄心勃勃的中国本土企业的竞争中带来了新的挑战。中国经济今年第二季度的增长为7.5%，而2007年却高达14.2%。

中国是全世界吸引投资最多的国家之一。中国官方称，外资在华的投资一年达到1000亿美元，但经济学家指出，这其中很大一部份是中国在海外的企业回流的投资。

但是美国商会的报告指出，很少有企业报告称他们的盈利出现大幅增长，与之相反，收益减少的报告倒是"越来越普遍"。"企业对未来的投资变得越来越谨慎"。

信息来源：美联社 编译：洪沙

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