"国会多数党组阁" 国民党的救命战术?

（德国之声中文网）台湾总统及立委大选下周六投票，马英九总统将于5月20日与新总统交接，但选后依照惯例，行政院长将率内阁总辞，而代表新民意的新国会2月1日却已成立。目前在野的民进党选情看好，媒体报导，为避免选后长达4个多月的看守期间，国民党高层透露，马英九总统有意在选后由国会最大党组阁。

2000年民进党陈水扁当选总统，台湾首次政党轮替，2008年国民党马英九胜选，二度政党轮替，但当时都在3月改选，距离5月20日交接日不算太长。自2012年起，为简化选务，总统及立委改选合并举行，由于马英九连任，所以也并未出现类似今年的4个多月看守期。

三党候选人各自表态

1月8日总统候选人最后一场电视政见会上，三党候选人就此表态。民进党蔡英文表示，国民党操作这个议题，绝对不是为了国家长治久安，将来马总统和阁揆的权责不清，只会让政府运作双头马车。她也指出，如果当选总统，会邀请各政党一起会商，共同维持选后4个月的稳定，民进党也会以最快速度，在立法院制定《卸任总统交接条例》。

国民党朱立伦强调，国际政经局势非常悲观，台湾不容许有4个月空窗期，多数党组阁是台湾未来的宪政惯例，如果国民党能够胜选，一定负起这个责任。对于蔡英文说这是选举操作，可能是蔡英文不愿意承担，既然如此，就请大家把票投给国民党，不要让台湾空转。

亲民党宋楚瑜则说，当时决定把总统的选举提前，有这么长的空窗期，就是国民党、民进党相互算计，没有真正为国家长远宪政立下好的基础。若他当选，愿意跟马总统共商国是，筹组"过渡内阁"，并修改相关宪法与法律规定，自动缩短任期，使得2020年下任总统可以在3月就任，做为长远的宪政改革。

总统府低调回应

未来新国会组成可能有三种情况，包括民进党席次过半、国民党席次过半及无任一政党席次过半，牵动内阁改组有四种可能，包括马总统与民进党协商新任阁揆人选、马总统与国会多数联盟协商新任阁揆人选、马总统径自任命阁揆、以及行政院长毛治国续任看守至马总统卸任。总统府发言人陈以信低调表示，一切会循宪政程序处理，目前选举结果未定，对于其他假设性问题，府方无任何评论。

多数党组阁议题，曾在多次大选前被提出，背后难免有其政治算计。2000年国民党总统败选后，来年立委选举前，就曾提选后由国会多数党或多数政党联盟组阁，但不被当时陈水扁总统接受。2007年，马英九通过国民党全代会提名参选总统后，也曾宣示，将遵守宪法双首长制精神，由多数党组阁，若民进党拿下国会多数，将任命民进党人担任行政院长，发挥"蓝绿共治"精神，不过，这些年国民党在国会始终拥有绝对优势。

选民不理解 传播效果有限

此次国民党在投票日前一周抛出了多数党组阁的议题，被视为是催促深蓝选民回流支持国民党的策略。学者认为，此举主打恐惧要求，确实可带出部分深蓝选票，但另一方面也显示国民党立委选情真的告急。不过，选民对多数党组阁议题并非那么理解，传播效果恐怕有限。

民进党大老前立委林浊水分析，马英九的盘算是大选后由民进党组阁，但两岸、外交仍由马总统自己主持，这样一来民进党会变成接也不是，不接也不是。但林浊水说，在宪政上是合理的，因为行政院要向立法院负责，要得到立法院的信任。既然民进党当年同意提前2个月选总统，蔡英文如果当选，早一点接会比较好。

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