北约东扩漫漫10年路

（德国之声中文网）10年前，北约决定接纳7个东欧国家入盟。2004年，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克正式成为北约新成员。2002年北约在布拉格召开峰会时，时任北约秘书长的罗伯逊（Lord George Robertson）指出，北约东扩并非针对俄罗斯或者任何一个国家。他说："北约从来不是一个封闭的组织。成立之初成员国的数量为12个，1999年增加至19个成员国。北约的大门始终是敞开的。"

1999年，波兰、捷克和匈牙利加入北约，这是第一批曾经为华沙条约组织成员国的国家在冷战结束后加入北约。爱沙尼亚前总理卡拉斯（Siim Kallas）2002年在布拉格参加北约峰会时说："90年代初期，我们再大胆也无法想象，有一天我们会被接纳成为北约的一员。"

北约的大门始终敞开

2008年，现任的北约秘书长拉斯穆森当时在罗马尼亚首都布加勒斯特表示，格鲁吉亚和乌克兰希望加入北约。

几天后他在布鲁塞尔会见新当选的格鲁吉亚总理伊万尼舍维里（Bidsina Iwanischwili）时说："我们对跨大西洋的前途担负责任。加入北约组织意味着政府各部门之间更多的努力、更多的改革和更多的合作。"伊万尼舍维里表示，将尽一切努力达到入盟标准。他还表示准备改善同俄罗斯之间的关系。在此之前俄罗斯同格鲁吉亚之间因分离省份的问题发生过军事冲突。俄罗斯外长拉夫罗夫对北约在格鲁吉亚采取的路线表示不满。

俄罗斯没有参与发表意见的权利

1990年以后，每次有新的国家加入北约，俄罗斯都会提出批评。但与此同时北约同俄罗斯之间又建立起一种特殊的伙伴关系。双方共同建立了一个"北约俄罗斯委员会"。2002年，时任德国联邦总理的施罗德在布拉格峰会上表示："北约东扩的过程是公平合理的，而且北约就东扩问题同俄罗斯方面公开地进行讨论。我觉得，对这些予以指出是十分重要的。"

但是俄罗斯并没有参与发表意见的权利。北约议会大会成员、德国联邦议员拉莫尔斯（Karl Lamers）说："保持透明以及举行对话对北约同俄罗斯之间的关系产生很大影响，但是俄罗斯具有某种形式的话语权，这种情况是不存在的，未来也不会出现。与之相反，过去的几年证明，俄罗斯一再表示反对。特别是在爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛加入北约的时候，俄罗斯方面的反应尤其明显。这些没有带来任何作用，北约始终是自己在做决定，而且始终是出于自己的利益在做决定。"拉莫尔斯补充说："俄罗斯必须认识到，北约的存在不是针对俄罗斯的，北约是解决国际安全和稳定问题的一个伙伴。"

等待名单上的3个巴尔干国家

2009年，克罗地亚和阿尔巴尼亚加入北约。这一速度明显快于这两个国家申请加入欧盟的批准时间。对于北约来说，批准新的成员国的衡量标准要比欧盟简单得多。加入北约最重要的前提是申请国要具备稳定的民主体制，需要证明申请国的军队受到文职政府的监督，再有就是申请国的军队水平一定程度上达到北约的标准。现在波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山以及马其顿接近北约的入门标准，但是这三个国家什么时候能够入盟尚不清楚。

马其顿基本已经全部满足入盟标准，但是由于北约成员国希腊坚称该国北部一个省份也叫"马其顿"，而马其顿又坚持以"马其顿"这个名称加入北约，因此马其顿加入北约的梦想多年来一直未能实现。

棘手的塞尔维亚

1999年，北约支持科索沃独立，卷入科索沃战争。自此之后塞尔维亚同北约之间的关系一直较冷。不同于巴尔干半岛其它国家，塞尔维亚没有做出过有意加入北约的表示。北约议会成员拉莫尔斯说："没人能够，也没人想强迫塞尔维亚加入北约。"

北约非常重视，只有那些不存在领土之争的国家才能被吸收入盟。塞尔维亚不承认科索沃独立。北约到目前为止在科索沃仍有驻军。

作者：Bernd Riegert 编译：洪沙

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