制衡中国 莫迪、布林肯造访太平洋岛国

（德国之声中文网）日本广岛的七国集团（G7）峰会週日（5月21日）落幕，受邀参与的印度总理莫迪（Narendra Modi）随后前往太平洋岛国巴布亚新几内亚，出席印度与太平洋岛国合作论坛（Forum for India-Pacific Islands Cooperation, FIPIC）。

週日晚间，莫迪抵达巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港（Port Moresby），由巴国总理马拉佩（James Marape）亲自到机场迎接。马拉佩对莫迪的高规格接待，成为《印度斯坦时报》（Hindustan Times）、《印度时报》（The Times of India）等印媒的关注焦点。

报道称，巴国一般不会在日落之后举行典礼迎接任何宾客，但莫迪不仅有礼炮、仪队、红毯迎接，马拉佩更弯腰碰触了莫迪的腿。莫迪所属的印度人民党（BJP）的发言人帕特拉（Sambit Patra）21日在推特上表示，此举“体现了印度在莫迪总理领导下的成长与影响力”。

印度布局太平洋

法新社指出，莫迪此行是第一次有印度总理造访巴布亚新几内亚。近年中国在太平洋岛国大量投资、扩张影响力，印度对此感到警戒，因此寻求强化与该区域的关系。自2020年开始，印中边境冲突再起，导致双方关系恶化。

澳大利亚洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）太平洋岛国项目研究员索拉（Mihai Sora）告诉法新社：“随著印度在四方安全对话（QUAD）的角色日益显著，它逐渐成为国际舞台上的一个印太强国，它也希望被这么看待。”

週一（22日），莫迪与马拉佩举行双边会谈。莫迪在推特上指出，对谈“极具成效”，双方将强化商业、科技、卫生等方面的合作，也有讨论到气候变迁。

在印度与太平洋岛国合作论坛上，莫迪告诉14个太平洋岛国成员国，印度将会是他们的“可靠伙伴”，一同因应供应链与气候变迁等问题；此外，印度支持多边主义，致力于维持印太地区的“自由、开放与包容”。

莫迪还说，美日印澳四方安全对话成员国皆赞同，应增加与太平洋岛国的合作。四方安全对话原订本週在澳大利亚悉尼举行，但因拜登无法到场而取消；上週六（20日），四国领袖已改在G7峰会场边会晤。

巴布亚新几内亚总理马拉佩22日表示，太平洋岛国把印度视为“全球南方”（Global South）的领导者，呼吁印度应替“因大国博弈而身受其害”的小岛国争取利益。他补充道，小国受到俄乌战争等因素剧烈冲击，通胀、物价居高不下。

莫迪也会见了所罗门群岛总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）等领袖。结束一连串双边会晤后，莫迪前往澳大利亚，与总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）见面。

美国与巴布亚新几内亚签署防卫协议

原本美国总统拜登也要前往巴布亚新几内亚，参加美国与太平洋岛国论坛（U.S.-Pacific Islands Forum），但因美国国内债务危机未解，白宫18日宣布取消拜登行程，改由国务卿布林肯（Antony Blinken）代为出席。

22日，布林肯抵达巴布亚新几内亚，正式与该国签署了防卫合作协议（Defence Cooperation Agreement, DCA），此后美军将可以进出该国的空域与港口。他强调，此协议是两国身为平等的主权伙伴共同起草的；马拉佩则表示，双方藉此提升了原先“普通的关系”。

马拉佩此前曾说，跟美国订约之后，未来十年内美军在该国附近的部署将会增加；巴国将容许美国进入该国水域，并获得美国的卫星监控技术，以对抗“公海上的非法行为”。盡管如此，这不代表巴国不会跟其他国家签署类似协议，包含中国。

此外，巴布亚新几内亚也与美国签订随船观察员协议（Ship Riders Pact），允许美国海岸警卫队在该国的专属经济区内巡逻，且船上将有巴国的官员随行。美国国务院称，华府还将提供4500万美元的资金，强化与巴布亚新几内亚的经济、安全合作。

不过，澳大利亚广播公司（ABC）22日的报道指出，巴布亚新几内亚内部有一波声浪，批评总理马拉佩破坏了该国战略独立的传统。

巴国最大报《信使报》（Post Courier）报道，此协议引发多所大学的学生抗议，认为政府在该国的重要出入关口给了美军太多自主性。一名17岁的学生告诉美联社，她反对与美国签订协议。她说中国在当地修路、资助学校，相较之下美国提供给巴布亚新几内亚的帮助不大。

22日，中国外交部发言人毛宁被问及美巴签订协议一事，她回应，针对各国与太平洋岛国的正常交往与合作，中国“不持异议”，但“需要警惕的是以合作之名搞地缘政治博弈”。她表示，中国认为任何合作都不应当针对第三方。

美中著眼太平洋岛国战略地位

去年，中国与所罗门群岛签订安全协议，掀起美国、澳大利亚等国疑虑，质疑中国可能在当地建立军事基地，但所罗门群岛否认此说法。随后，美国强化在太平洋的布局，例如在所罗门、汤加等国设立使馆。

法新社指出，美国眼看中国的势力深入南太平洋，担忧未来若台湾遭到中国入侵，美军的防卫可能复杂化。至于美巴防卫合作协议，对外定调是“保护巴布亚新几内亚的领土疆界”，但有专家认为，中国在太平洋的势力扩张是重要影响因素。

美巴签署协议前，美国和平研究所（United States Institute of Peace）太平洋岛国项目顾问皮克（Gordon Peake）告诉法新社，巴布亚新几内亚不再是“寂寥的偏远外交哨所”；虽然文件内可能不会直接提及中国，却会是美巴关系深化的一项重要弦外之音。

新西兰总理希普金斯（Chris Hipkins）22日早上与巴布亚新几内亚总理会晤时则说，美巴防务协议是“既有关系的延伸”，不只涉及军事影响力，更关乎发展。他对美国对太平洋地区的关注表示乐见，但也表示新西兰对于把太平洋地区军事化并不感兴趣，而是关心气候变迁等共同议题。

（综合报道）

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