“习安会极具象征意义”
2014年10月22日(德国之声中文网)日本首相安倍晋一直寻求在亚太经合组织(APEC)北京峰会期间与习近平举行会晤。两国如果能够进行一对一会谈,意义十分重大。作为世界第二和第三大经济体的最高领导人,习近平和安倍在上任之后从未会面。此外,由于对立情绪和东海岛屿主权纠纷,日本与中国的关系在过去两年里持续恶化。
安倍晋三为了达成会晤而向中方提出了怎样的条件?外界对此颇多猜测。《外交官》(The Diplomat)杂志引述日本媒体报道称,日本向中方提出了三部分的建议。日媒报道中则转引日本政府内部人士消息说,东京政府向中国提出,安倍晋三在与习近平见面时会首先强调争议岛屿是日本领土的一部分,但随后承认中方对该岛屿也有类似诉求。
随后安倍晋三会提议,中日通过长期双边对话来解决争议。不过这些内容均不会纳入APEC峰会之后发表的共同声明或其他任何官方文件中。
尽管如此,东京天普大学(Temple University)的日本问题专家布朗(James D.J. Brown)在接受德国之声采访时表示,类似让步将会意味着日本彻底重新审视长期以来对于东海主权争议岛屿的立场。即便安倍晋三只是在私下场合作出类似表示,东京政府也会面临遭到国内民族主义者激烈反弹的风险。
德国之声:对于日中两国而言,"习安会"究竟具有怎样的重要性?
布朗:类似会晤将具有极其重要的象征意义。习近平和安倍晋三掌权已经快要两年,而他们迄今为止没有会面的事实是一个严重问题。他们是世界第二和第三大经济体的领导人,在最高层之间建立可以信赖的沟通管道至关重要。即便预计中的会晤只是稍稍超出握手致意的程度,也会有助于减少地区紧张局势,安抚投资者情绪。
此番会议是否会带来任何突破性进展?
尽管这一事件意义重大,但不应抱有过高的期待。唯一可能的突破将是会晤本身。由于北京对于安倍首相始终保持怀疑态度,我并不预计中国将在会晤中加入比握手致意和寒暄客套之外更多的内容。这一举动会对外展示双边紧张关系有所缓和,但不会让中国彻底放弃对于日本领导人的反对立场。
这一方向性变化是出于怎样的原因呢?
双方都明显警觉到,双边关系已经恶化到何种程度,因此迫切希望缓和紧张局势。东京在此问题上最为积极主动。在"安倍经济学"主导下的政策窒碍难行背景下,对华关系改善所带来的经济提升将会对日本带来巨大收益。说服北京同意领导人会晤将使安倍个人的一大胜利。
中国立场有所松动也可能是部分出于经济考量。中国经济增长放缓,而2014年上半年日本对华直接投资减少将近50%的情况对此毫无助益。
尽管如此,北京也许还有一个甚至更为重要的考虑,APEC峰会是一场国际盛会。作为2014年的东道主,中国希望表现出负责任的国际利益相关者的形象。在这一背景下,拒绝与日方领导人的任何会晤将会给人留下小家子气的印象。
日本媒体报道称,日方将"承认中国(在主权争议岛屿方面)也有诉求",并"提议通过双边长期对话解决问题"。您对此有何见解?
这将意味着日本彻底重新审视在日本称尖阁列岛/中国称为钓鱼岛的岛屿问题上的一贯立场。即便只是在私下场合作出类似表示,东京政府也会面对惹恼国内民族主义者的风险。另外,一个较为普遍的担心是,类似让步会被解读为示弱,会更加助长中国咄咄逼人。
我并不怀疑日本政府确实在APEC峰会之前向北京作出保证,但是这些保证可能是相当有限的。除了致力于降低主权争议方面的紧张态势之外,可能还包括此前曾经作出过的承诺:安倍首相不会在可见的未来一段时间内参拜靖国神社。
这些保证应该可以足够换来与习主席合影留念的宝贵机会,但仍不足以让彼此关系实现根本性的转变。
布朗(James D. J. Brown)是天普大学日本校区的助理教授。