中国"网上长城"再砌高墙

自律专员-政府伸进企业的触角？

开设微博业务的新浪，网易，凤凰，和讯，搜房，139移动互联和聚友9911共8家网站率先承诺设立"自律专员"。这些自律专员的职责是，专门负责在网上对色情、暴力以及"敏感性"政治言论及资讯进行监督和删除的工作。自律专员虽然对所属网络媒体负责，但其工作独立于该网络媒体的内部采编及监控流程。据此网民普遍认为中国再现新一轮网络舆论严控趋势。

互联网专家毛向辉对本台记者表示，他认为几大网络设立"自律专员"相当于企业政府化，把政府的触角直接伸到企业里，微博是重要的民间信息自由流动的平台，设立这个岗位是政府加强在民间这一领域的控制和限制， 政府可以直接删除不合乎其要求的信息或直接删除帐号。他同时也表示，网民会积聚草根的力量来做技术的破解，政府越是封锁，民间也越会有破解的动力。

道高一尺 魔高一丈

关心公共事务的中国网民，对主流媒体不予公布的信息和报道的事件，常常借助网络平台发布。所以中国网络媒体一直以来被当局严格控制。据了解，管控部门有国务院新闻办公室网络宣传管理局、中共中央宣传部舆情信息局、国务院新闻办网研中心舆情处，以及中共中央宣传部网络局。此外，公安部、国安部也都有着自己的网络监控机构。这些机构在职能、范围上都有交叉，但皆为每天收集网络舆情并作出相应指示而设。

1995年至1999年底，中国最早的网民处在中国网络无设防时代中，在自由浏览世界的海量信息时，迅速将注意力转向中国政治环境下少有的意识形态领域，北美自由论坛、人民网强国论坛等皆在此时间迅速形成影响力；1999年末，一系列国内外网站的关闭和封锁，标志着内地网络有效监控时代的来临。2002年以后，中国政府对网络管控的长城已经初具规模，但网络技术大大提高了监管难度，例如网民可以通过代理服务器等轻易翻越。

2002 年3月，动态网络技术公司在海外成立，主要软件有"自由门"、"动网通"等，互联网在此时期进入了人人都是"传播者 "的时代。中国最著名的个人博客网站牛博网鼎盛期每天120万的访问量，奥运盛会、四川地震等重大事件迫使中国政府在网络上投入更大的维稳成本，不断加长加高"网络长城防火墙"。

2009年，被称为"网络管理转折年"，中国强制安装过滤软件"绿坝"，拉开了中国网民和政府网络管控之间直接的抗争序幕，随后，中国活跃网民探讨公共事务的平台Twitter微博"被墙"，其他国内微博也被停，2009年12月，文化部对网站实行分级。同时，工信部关停了200余家网站，对网站实行许可证制度。2010年Google退出中国事件，成为中国网络管控的标志性事件。

中国正处于各种社会矛盾急剧增加的时期，管理者认为加强互联网监管能够有效维护社会稳定。中国有网民3.5亿人，信息的自由传递，不仅对传统生活方式和社会观念构成巨大冲击，同时也会弱化政治控制和社会秩序。

作者：吴雨

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