中国第三波“改革”：依然是鸟笼政治

（德国之声中文网）新加坡《联合早报》年末之际刊载政论文章"中国即将启动第三波改革？"，报道认为中共当局在过去一年中完成换届，新一届领导层包括习近平、李克强和王岐山多次以改革姿态发表讲话，有望继1978年改革开放和1984年赵紫阳时代的改革之后，启动中国第三次改革。

报道还援引学者观察认为，目前虽然中共新领导层密集宣示反腐决心，当局针对网络举报的贪腐个案亦采取措施，相继有一批中共官员落马，但2013年应该不会有重大反腐措施出台，因为反腐将直接触及中共利益集团的根本利益。学者也认为中共当局会在民生方面，包括税制改革、户籍制度、利率市场化等方面有较大动作。但对改革的深水区--即司法独立、基层民主选举、言论自由等难有所为。

近期，中共新任总书记习近平密集走访中国内陆各地，其到中国南方考察更被称为"南巡2.0版"，有评论人士认为，习近平在展现其亲民作风之外，透露出改革意向。中国学者、曾任中国国务院农村发展中心研究员的姚监复则向德国之声表示，在习近平大展亲民作风的同时，言论空间在收紧，民众冀望的"政改"难以在未来实现，中国依然延续"鸟笼政治"。

"绝对不能在一党专制的大笼子里跳出来"

姚监复向德国之声回顾在上世纪八十年代，中国学者胡绩伟、中共前总书记赵紫阳的政治秘书鲍彤，为赵紫阳起草改革报告时，所提出的"改革"题中之义为"改政治制度，动一党专政，其它都是行政机构改革。"，他也回顾即使同1978年邓小平的改革只在行政、经济上推动改革相比，也很难看到习近平将有更大改革的决心，因此习近平是否能启动中国第三波改革有待观望。

姚监复也认为未来习近平式的改革与1984年赵紫阳提出的政治、经济改革有很大差异："我估计习近平提出的改革应该限定于行政改革和作风改革，另外经济上要有多种改革，集权政治加自由市场经济，还是经改政不改，可能就是学新加坡的方式，保持一党专政，在市场经济方向多走几步，但在民主自由方面他没有强调。所以改革变化是有局限的，经济上把笼子放大一点，但是政治上还是鸟笼政治，一党专制的大笼子绝对不能跳出来。"

"中共反腐不是制度性反腐"

对于近期博得民众喝彩声一片的中共当局"反腐"动作和一批网络举报贪腐官员的落马，《联合早报》文章中指中国微博上有传闻称，中共当局酝酿的"北京整风"运动有可能2013年春天在全国全面展开。

对此姚监复认为中国在各历史时期的统治中，老百姓心中都有"清官"期盼，反腐将为中共当局赢来加分，也会缓解当前一触即发的社会矛盾，但中共不会进行制度性反腐，包括目前悬而未决的薄熙来案、尚未作最后处理的刘志军案等，都将考量中共在反腐方面能走多远。

"现在不是用制度性的腐败去反制度，而是谁暴露了就反谁，怎样从制度上制止腐败，这些腐败的根源是什么？象薄熙来有问题，在商务部、辽宁时都有问题，为什么有问题他不断升官，这里面制度性的弊病是什么，这都没有深挖。他们只对能威胁到党的统治、党的威信的腐败处理一下。"

姚监复也认为只要经济上保持一定的平稳发展，民众就不会有大规模的反抗，中国就象一只多名执政者脚下的皮球，并没有既定目标和明晰方向的滚向2013年："但愿走的方向符合普世价值，我们还是抱有一点希望，但不能过多幻想。"

作者：吴雨

责编：李鱼