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中国煤炭消费量再次下滑

张筠青/李鱼(法新社、路透社)2016年2月29日

根据中国国家统计局公布的最新数据,中国煤炭消费量连续第二年出现下滑。与此同时,中国人社部宣布将分流安置180万职工,化解钢铁煤炭业产能过剩问题。

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China Kohlekraftwerk in Huaian
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)中国国家统计局周一(2月29日)公布2015年国民经济和社会发展统计公报。内容显示,中国的煤炭销费量比去年下降3.7%,而去年的煤炭消费量则同比下滑2.9%。这是中国的煤炭消费量连续第二年出现下降。

中国跃升为全球第二大经济体很大程度上是凭借廉价的煤炭发电。在经济增长放缓之际,尽管已知煤炭对环境和公共健康造成严重损害,中国仍难以摆脱廉价的煤炭能源。直至2014年,中国的煤炭消费量在10年间翻了一番,达到每年逾40亿吨。

中国国家统计局周一并未公布绝对总数。去年11月,中国被质疑多年来短报了煤炭消耗量。当时中国国家统计局修正了中国每年的煤炭消费数据,单是2012年的煤炭消耗量便被上修17%,前后数据相差6亿吨。

人们因此对中国官方统计数据的准确性产生质疑。批评者认为数据受到政治操弄。

根据周一公布的数据,煤炭占中国去年能源来源的64%,与2014年的66%相比下降2个百分点。观察人士对于此趋势表示谨慎乐观。环保组织绿色和平的全球煤炭项目资深主任麦里维尔塔(Lauri Myllyvirta)指出:"这些数据显示出中国正走在超越巴黎气候目标的道路上,对众人而言是好消息。"但她也认为,这股趋势并未以可行的最高速度发展。

China Kohle Lianyungang Hafen Import Importe
煤炭是造成中国空气污染问题严重的元凶之一图像来源: picture-alliance/dpa

中国国家主席习近平去年在巴黎气候大会演说时表示,中国的二氧化碳排放将在2030年左右达到峰值,并争取尽早实现;届时森林蓄积量将比2005年增加45亿立方米。中国国务院此前也宣布,2020年中国将减少电力部门的主要污染物60%的排放。

减少钢铁煤炭业产能

尽管减少了煤炭的使用,许多中国城市仍被笼罩在有毒雾霾中,其中多数是来自发电以及钢铁业所使用的燃料。绿色和平的报告指出,近300个中国城市去年未达全国空气质量标准要求。

在中国国家统计局公布最新数据的同日,中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,为了减少工业产能过剩,180万职工将被分流安置。

据中国媒体报道,周一国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会,尹蔚民表示,钢铁和煤炭两个行业将成为化解产能过剩的切入点,初步统计显示,煤炭系统和钢铁系统分别有130万人和50万人或被分流安置。他指出,2016年化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务,而职工的安置又是关键之举。尹蔚民并未给出完成180万人分流安置的时间框架。此外,人社部还宣布,中央财政将拿出1000亿元人民币作为奖补资金,主要用于职工的安置。

中国的目标是在未来三至五年内减少5亿吨煤炭产能,并且暂停批准所有新项目。

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