专家：中国行为促使东盟更有凝聚力

德国之声：许多分析家表示，这次东盟峰会是对10个成员国面对一个强大经济合作伙伴的决心的一个考验。是这样吗？

鲍尔：（Ernest Bower）在发表的联合声明中并没有单独提出中国这并不令人感到意外。但在峰会期间，东盟领导人显然花费了大量的时间，围绕着南中国海问题的影响，中国新近在这片海域更加咄咄逼人的策略以及如何应对中国种种举动等问题进行了认真严肃的讨论。

东盟成员对河内与北京之间的最新争端有何反应？

很清楚，中国新的强硬态度引发了邻国的焦虑。虽然东盟没有表现出统一战线，中国实际上是在推动了东盟的一个共同关注点，而且使东盟集团更具有凝聚力。北京在南中国海海域特别是对菲律宾、马来西亚、越南而言有着侵略性的种种尝试，恰恰推动了东盟的紧密联系。中国在南中国海争议海域设置钻油平台探勘石油引起了越南的不满。新加坡是第一个公开呼吁中国保持克制的国家。

中国一直表示，领土争端应该在双边基础上进行讨论。北京追求的目标是什么？

当涉及到南中国海的问题上，中国更喜欢看到一个软弱和分裂的东盟。中国希望动用经济实力和新发展的军事实力来推动与小邻国们的一个不平等的谈判。东盟国家希望他们能说服他们的“大邻居”遵守国际法和国际公约。

看起来似乎东盟成员和中国在主权争端上取得共识十分困难，这是为什么呢？

东盟认为，他们希望能同中国在“南中国海行为准则”上达成一致，这项具有法律约束力的规范可以避免冲突，并且能给解决争端起到推动的作用。虽然中国对此虽然表现出了一定的兴趣，可是在实际行动上却和它做出的外交承诺不符。这种言行不一让东盟担心。

美国抨击中国的行动是挑衅。越南有没可能会获得长期的区域或国际支持？

是的，越南可以期待国际社会的大力支持。在这种情况下，几乎所有国家都会致力于说服中国参与制定规则并遵循这些规则，这符合大家共同的利益。否则，中国的强硬态度会破坏亚太地区的稳定，而贸易和投资都将受到重创。

数百名示威者5月11日在越南首都河内举行游行，抗议中国在南中国海有主权争议海域设置石油钻井平台。这会给河内增加压力对抗北京，从而潜在地延长冲突吗？越南当局很能控制住这种抗议局面，但显然，政策制定者感到了那些认为越南受到了中国欺凌，希望看到越南站起来的诉求。

双方似乎都不愿妥协，有什么解决冲突的办法？

我相信解决冲突符合双方的利益，双方应该设法共同勘探和开发海洋能源资源。在这方面，中国—东盟“南中国海行为准则”将会是一个非常有用的第一步。

鲍尔Ernest Bower 是位于华盛顿的战略与国际研究中心（CSIS）东南亚问题专家。

采访记者：Gabriel Domínguez 编译：文木
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