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警告波蘭 歐盟啟動制裁程序

2017年12月20日

鑑於華沙進行的所謂司法改革,歐盟委員會啟動了針對波蘭的制裁程序。歐盟認為波蘭對歐盟基本價值觀構成威脅。

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Polnische Flagge und EU Flagge
圖片來源: picture-alliance

(德國之聲中文網)因波蘭國內的所謂司法改革,歐盟委員會對華沙發出正式警告。歐委會史無前例地啟動歐盟條約(即里斯本條約)第7條,根據該條款,歐盟理事會將通過討論對警告的內容作出決定。

歐盟委員會在一份聲明中譴責華沙民族主義的保守政府破壞司法的獨立,並以此損害法治國家的原則。聲明寫道,波蘭政府在過去兩年裡共通過了13項對"司法獨立構成嚴重危害"的法案。

歐委會副主席提莫曼斯(Frans Timmermans)公佈了這份聲明,他說,他知道很多人會將歐委會的行動看作是對波蘭以及波蘭公民的攻擊,"但我堅信,捍衛法治國家的原則是歐委會義不容辭的責任"。提莫曼斯強調,並非質疑一個國家進行司法改革的權利,"但是,改革必須遵循自己國家的憲法以及歐盟的法律。"

"系統性干預司法制度"

提莫曼斯說,受到指責的司法改革都沿襲了這樣的模式,即依賴議會大多數的支持,政府"系統性"地對司法功能進行干預。在批評的同時,提莫曼斯說,歐委會為對話繼續敞開大門。

Brüssel EU Vizepräsident Frans Timmermans
歐委會副主席提莫曼斯(Frans Timmermans)圖片來源: Imago/ZUMA Press/W. Dabkowski

歐盟條約第7條還規定對制裁對象的權利進行約束,其中包括剝奪其表決權,但前提是歐盟理事會一致認為波蘭長期以來違反了歐盟價值觀。匈牙利已宣佈不會投贊同票,此外,波蘭已將該案送交到歐洲法院。

波蘭平靜對待

波蘭政府對布魯塞爾的決定進行了審慎的評論。一名政府發言人稱該決定有"政治動機",缺乏任何根據。波蘭司法部長齊奧布羅(Zbigniew Ziobro)說,"得知此訊,毫無驚慌"。他駁回歐盟的指責,強調"波蘭是一個法治國家"。波蘭執政黨法律與公正黨(PiS)指出,自1989年共產主義政權倒台以來,波蘭就沒有對司法體制進行過改革,而大部分法官都有腐敗問題。

波蘭新上任的總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)已料到歐盟會對波蘭開啟制裁程序。他此前即表示,明年1月將同歐委會主席容克(Jean-Claude Juncker)就司法改革進行討論。他說,雖然雙方之間存在著"嚴重分歧",但希望能在今後12個月至18個月內找到一個能夠合作的層面。

 

李魚/洪沙(法新社、德新社等)

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