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Finanzkrise Regierungen

Karl Zawadzky2008年10月13日

西方工業七國財長及央行總裁就一項共同應對金融危機的行動計劃達成了共識。德國財政部長施泰因布呂肯在華盛頓工業七國財長會議後表示,將採取一切必要手段,挽救銀行以及確保存款安全。根據各國財長達成的協議,各國政府不僅會向銀行提供擔保,必要情況下,也會提供資金,但對資金的使用將做出嚴格的限制,避免過去幾年來銀行業的近乎瘋狂的投機行為再度發生。

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政府用納稅人的錢去挽救銀行,將銀行的損失社會化,而渡過危機之後,銀行再將盈利私有化,這樣做當然是行不通的。七十年來,這場最嚴重的經濟危機帶給各主要工業國家政府的一個慘痛教訓是,近乎顛狂的投機熱決不能再重演了,正是這種癲狂造成了本次經濟危機。銀行業的豪賭該告一段落了。事實也的確如此,金融業對利潤的瘋狂追求是引發這場危機的根源。這場危機為工業國家的經濟復甦進程劃上了句號,並將引發蕭條和失業率攀升。

控制危機是目前的當務之急。這其中包括挽救瀕臨倒閉的銀行,因為大批銀行破產將引發危險的多米諾骨牌效應。為了避免金融業,乃至國民經濟蒙受更大的損失,工業七國財政部長就一項行動計劃達成了共識。即避免讓一些對金融業影響重大的銀行倒閉,並恢復投資者的信心。

工業七國財長一致認為,有必要採取一些不屬於市場經濟范疇的手段來避免經濟的進一步滑坡。其中包括為一些面臨倒閉的銀行注入資金。因為私人投資者已不會再向這些銀行提供資金,銀行之間也不再會提供借貸。有鑑於此,政府必須伸出救援之手。

在美國方面,政府和國會出台了一項價值7000億美元的一攬子救援計劃。英國方面將陷入危機的銀行收歸國有。德國的情況沒有這樣嚴重,但政府還是做好了一切必要的準備。具體地說,就是聯邦政府將在特定情況下,向陷入困境的銀行提供資金救助,並提供擔保。政府提供資金的同時,也將獲得該銀行的相應股份。這種股權不是永久性的,而至少在銀行恢復元氣期間,國家將持有部分股權。

而對於那些接受了國家資助的銀行來說,他們也必須承擔必要的義務,接受更為嚴格的監督。比如限制經理人員的薪酬,停止一切高風險的投機行為,以及對盈利的合理分配等等。為了捍衛納稅人的權益,政府必須避免出現銀行損失社會化盈利私有化的局面。同時,危機結束後,還要避免出現癲狂的投機熱。

七國財長達成的共識無疑為金融業提供了一張保護傘。這項共識准許各國根據各自國情採取必要的措施。周日,歐元區首腦在巴黎舉行的會議顯示,歐洲人也會依照美國或英國的模式實行自救。採取共同的救助方案顯然沒有意義,畢竟各國的情況都有所不同 。

例如在德國,就沒有出現類似美國,英國和西班牙那樣的房地產泡沫經濟。此外,德國人的存款率高達11%,而美國的存款率卻是負0.5%。德國只是出現了貸款利息的提升,但並沒有出現借貸危機。德國的銀行體制有三大組成部分,私人銀行,地方儲蓄銀行以及合作銀行。過去幾年來,私人銀行曾批評地方儲蓄銀行和合作銀行模式已經嚴重落伍,不再符合市場需求。而現在恰恰是這些所謂落伍的銀行起到了穩定市場的作用。

各國必須根據國情需要制定出相應的應急方案。但各國必須吸取同樣的教訓,這樣才能避免此類危機的重演。金融業游離於經濟大環境之外自成一體的嘗試必須得到制止。銀行和股市必須腳踏實地,回到現實經濟環境中來,畢竟動輒15%至20%的高回報率在現實經濟中是很不現實的。銀行高管們的貪欲也應有所節制,他們應當清楚,高回報率總是和高風險密切相連的。

當然,僅憑扼制人的貪欲還不能解決全部問題。政界必須為金融業制定嚴格的監控條例,無視風險的瘋狂投機行為應得到制止。當前這場危機顯示,問題不僅僅出現在銀行業,國家的監控體制也是漏洞百出。

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