維持秩序的大國在衰退
2014年11月14日(德國之聲中文網)美國-僅存的一個超級大國。冷戰結束後,人們是多麼地希望保持這種狀況。但現實卻並非如此。確實,蘇聯解體,前東歐陣營也隨著它一起消失。自1991年以來,我們生活在一個在很大程度上由華盛頓決定的世界秩序中。但是現在,其它大國給美國人規定了界限。例如中國就自信地強調他在亞洲的權力。而歐巴馬在北京的訪問則顯示,美國人將對此嚴肅對待。
可圈可點的是,向來表情冷峻,習慣與人保持一定距離的美國總統現在如此努力地與其中國同行建立個人關係。不僅是他最近的中國之行,而且在此之前習近平訪問加州時也同樣如此。然而,這一努力是徒勞的。習在氣候協議中並沒有作出真正的讓步。歐巴馬反倒承諾,美國將減少溫室氣體排放,即便他幾乎無法信守諾言。
因為最近美國選舉結束後共和黨在華盛頓參政。該黨根本就不看好新的氣候政策。因此,北京減少溫室氣體排放意向書首先意味著,這只是一種表面功夫。
權力架構變化顯而易見
歐巴馬拉攏中國的舉動表明,全球權力架構發生了多麼大的變化。中國經濟將在未來幾年內超過美國。美國人必須習慣這種想法。雖然其國民經濟恢復增長,但是美國債台高築,政治精英爭吵不休,缺乏決策能力,尤其是只關注個人利益。
在外交政策方面,歐巴馬忙於解決一個又一個的危機:打擊"伊斯蘭國"的鬥爭,廢黜敘利亞總統的徒勞嘗試,對克里姆林宮的制裁,阻止伊朗核計劃的努力,對北韓的遏制政策。無論是在阿富汗還是在北非的行動,美國總統大多數情況下都並不走運。
埃及,以色列和土耳其的政府領導人幹脆不將他放在眼裡。誰要是像歐巴馬那樣對跨越"紅線"的做法無動於衷,就會給人留下軟弱的印象。歐巴馬沒有給他的美國同胞帶來不可戰勝的感覺。而且美國也不是不可戰勝的,伊拉克或者阿富汗戰爭就已經表明這點。美國人捲入太多的地區危機。在這方面,中國,也包括俄羅斯、印度、伊朗和許多其他國家的人發現了持久削弱美國的機會。
即是合作夥伴又是競爭對手
在可預見的未來,美國人和中國人將即是合作夥伴又是競爭對手。隨著中國經濟的強大,中國將在其他一些國家的幫助下,逼退美國的影響力。而這些國家早已將美國的霸權視為眼中釘。
在戰略方面,中國人具有優勢。該國是亞洲大陸的心臟,擁有最大的市場和最高的經濟增長率。如果美國經濟沒有在這一經濟發展的高潮中跟著獲益,就為其沒落埋下伏筆。因此,在亞洲爭奪霸權的關鍵不僅僅是APEC峰會上討論的貿易條例,氣候政策或者防務問題上的合作。
誰來保證穩定
即使主導世界秩序的美國力量減弱,歐洲關心的仍然是這種退化的速度盡可能的緩慢和有秩序地進行。對美國的傲慢以及任意詮釋國際法的所有埋怨都無法抹殺的現實是:主導世界秩序的美國給許多國家帶來富裕和穩定。目前沒有可以取代美國主導地位的更佳選擇。北京或者莫斯科喜歡談論的多極世界,聽起來穩定因素更少,而不是更多。