「供給側改革」究竟是什麼？

（德國之聲中文網）一年一度的中國兩會雖然被外界視為"橡皮圖章"，並不具有實質決策權力，但在兩會期間得到討論的熱門話題還是能從一定程度上反映出中國目前所面臨的問題和挑戰。

路透社認為，本年度兩會迄今為止的"熱詞"之一是"供給側改革"。不過，對這一改革的涵意卻有著各種不同解讀。

中央地方不同調

分析人士認為，"供給端改革"表示減少政府對於商業行為的干預，允許市場扮演更為具有主導性的力量。比如對國有企業進行重組便是措施之一。

但在數千名中國人大代表的口中，"供給側改革"卻出現了各種內容不一的版本。

比如，"供給側改革"在甘肅省就有一個"蘭州拉麵版"。中國官方通訊社新華社上周曾刊發報導稱，作為全國知名小吃，蘭州拉麵的大部分面館經營環境都比較差，產品和服務單一。而近些年來，"一批批裝修雅緻、價格低廉、文化氣息濃厚的牛肉麵館悄然湧現，並快速向全國推進。從破解'蹲著吃麵'帶來的改革命題開始，諸多市場要素參與，拉開了牛肉麵的'供給側改革'序幕。"

凱投宏觀的首席經濟學家朱利安•埃文斯-普裡查德(Julian Evans-Pritchard)表示，這是中國長久以來存在的一個問題："這個國家如此之大，政府層級那麼多。要讓訊息一直傳達地方，並保障正確貫徹，這確實是一大挑戰。"

路透社引述另一些中國人大代表的言論稱，"供給側改革"的另一個版本是：中國製造商應該嘗試生產出高端智慧型馬桶蓋。此前，許多前往日本旅遊的中國遊客曾經瘋狂搶購當地的此類產品。

此外，也有專家認為，"供給側改革"為中國企業大舉進行海外併購打開了大門。中國西南財經大學的一位楊姓教授在今年1月該校的一次校友活動上表示，"供給側改革是什麼？目前全球經濟低迷，許多歐洲品牌都陷入困境，我們為什麼不把它們買下來呢？如果中國人買下這些品牌，它們就成為了中國品牌。香奈兒、LV、阿迪達斯、耐吉-把它們全買下來。"

中國"小米手機之父"雷軍則在上周對媒體表示，供給側改革意味著中國企業將可以提供足以與進口商品媲美的產品。

而按照江西省衞生及計劃生育委員會主任、人大代表李利的說法，抑制藥品價格過快增長是"供給側改革"的一個典型例子。

"這些其實並不是中央領導層在關鍵報告中所提到的供給側改革，"凱投宏觀的首席經濟學家普裡查德對路透社表示。

"供給經濟學"曾風行於上世紀80年代的部分西方國家，時任美國總統雷根是其倡導者之一。一般認為，這在政策層面上意味著減少政府管制和降低稅負。

北京面臨兩難局面

中國的全國兩會往往是中央政府釋放政策訊息的一個平台，但從以往情況來看，中央有關對經濟改革和產業升級的動議卻並未阻止地方政府繼續過度投資。

而在此過程中，中國政府自身也往往面臨著兩難局面。一方面，北京希望能夠消除過剩產能，保障新興產業能夠得到發展狀大所需要的資金，同時保障市場力量發揮更大的作用。

但另一方面，中國政府又希望避免出現大規模裁員，繼續控制國有企業，並繼續保持溫和的貨幣政策。

路透社此前曾報導稱，中國計劃在今後兩三年內裁員500萬到600萬名國企員工，以減少產能、遏制污染。但在人大期間，卻沒有人願意將"夕陽產業"所面臨的裁員潮與"供給側改革"聯繫在一起。

而中央政府對於"供給側改革"的模糊表態同時又給了一些地方官員以機會，按照自己意願用這一名詞大作文章。

但是，這也許也不能全怪這些地方官員，瑞信集團駐香港經濟學家陶冬對此表示。"沒有人對其做出定義。如果我們不知道'供給經濟學'究竟指什麼，那你又怎麼能說地方年政府的定義是錯的呢？"