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美朝中日韓對二次「特金會」 各抱何期待?

2019年2月27日

美國總統川普和北韓最高領導人金正恩在河內舉行會晤時,雙方微笑握手。河內聚首意味著新加坡會晤中達成的協議需具體化。不過雙方笑臉後面也隱藏多國之間的利益衝突和實力較量。

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Südkorea, Seoul: Übertragung des USA Nordkorea Treffens
在韓國首爾,電視屏幕正在播放川普和金正恩會晤的畫面圖片來源: Reuters/K. Hong-Ji

(德國之聲中文網)除了美、朝,中國、韓國和日本也十分關注川普和金正恩在河內能獲得什麼樣的具體結果。其中最關鍵的是,美朝能否在"朝鮮半島去核化"究竟意味著什麼的問題上達成一致?這一目標在新加坡舉行的首次特金會上即已敲定。這一次雙方能否成功地制定相關的框架來實現這一目標?

我們來梳理一下各方的目的,以便更好地理解為什麼多年來朝鮮半島去核化一直陷入僵局。

北韓

如果說美國方面的立場十分明確,即盡最大可能地讓北韓放棄其核武項目,  那麼金正恩究竟能有多大的意願放棄被他稱為保障北韓軍方打擊能力的"尚方寶劍"--核武器,其不確定性就要大得多了。

金正恩的做法顯然和他的父親以及祖父有所不同。

Vietnam, Hanoi: Treffen Donald Trump und Kim Jong Un
第二次見面圖片來源: Reuters/L. Millis

除了發展核武引起世界關注之外,他也加強對經濟、軍事和人員安全的發展,另外他也致力於使北韓擺脫貧窮。

為了實現這些目標,他需要找到合適的方法減輕國際社會對北韓的制裁。他說服韓國參與一系列南北韓合作項目,其中就包括兩家大型企業投資重新開張的工業園區以及一年可創造1.5億美元收益的旅遊渡假地。

北韓也有意推動和平協定的簽訂。1953年朝鮮戰爭結束后,交战雙方只簽訂了停戰協定。北韓方面認為,和平協定也許可以導致減少在韓美軍規模,朝鮮半島也就能圆了统一夢。

所以,北韓方面也反復強調,"去核化"必須是一條雙行道。這也就是說,北韓方面不會輕易地放棄核武器。金正恩也要求對方拿出足夠的誠意和承諾,確保北韓的國家安全不會受到美國的威脅。畢竟美國在韓國和日本都擁有大量駐軍。

儘管對金正恩的意圖懷有深深的不信任,但是大量北韓核問題專家都暗示,金正恩本人可能也不清楚,他是否打算放棄核武器。

所以,從很多方面來看,這次河內峰會也是對北韓領導人的一場檢驗,是否真的有意接受獲得最終安全保障的這一代價。

美國

川普極其享受去年6月在新加坡首次特金會時全球媒體做出的鋪天蓋地的報導。不過,這一次他受到需做得比上一次更出彩的壓力。雖然川普不想外界抱有過高期待,因此他一直說頭腦裡沒有"緊迫的時間表",但實際上,他也希望在北韓去核化問題上能有進展。

在新加坡峰會上,北韓雖然承諾致力"全面去核化",但金正恩並未作出具體承諾。而這一次的越南峰會上,美國大概會尋求雙方就如何開始執行北韓的承諾而達成協議。

川普希望金正恩能做出官方承諾,准許國際專家查驗北韓是否真正邁出停止導彈試驗和核試驗的步驟。川普還希望北韓方面能歸還更多在朝鮮戰爭中陣亡美軍士兵的遗骸並推動朝鮮半島實現持久和平。

另外,美國方面還希望北韓能夠提供該國核武器及彈道導彈的清單,並且,雙方要商定銷毀這些武器的步驟。不過,沒有一個專家認為,美朝雙方會在此次峰會上就這些問題達成共識。

韓國

穩定同北韓的雙邊關係是夾在美國和北韓之間的韓國的當務之急。另外,韓國方面也希望第二次特金會能夠為重啟韓朝經濟合作項目創造機會。

在最近一次與美國總统川普通電話中,韓國總統文在寅表示,首爾方面準備重啟同北韓方面的經濟合作項目。他请川普在會見金正恩的時候向其表達韓國方面的意願,並以此鼓勵北韓棄核。

逃北者家庭出身的文在寅去年同金正恩舉行過三次會晤。他認為,南北和解是解決朝鮮半島核問題的關鍵。但是朝鲜受到國際社會的嚴重制裁,導致南北韓雙方的共同活動空間有限。

有些專家質疑稱,若金正恩沒有表明足夠的去核誠意,那首爾方面對於減輕對北韓的制裁期待是否過於不現實。

中國

中國對朝鮮半島穩定的擔憂早已被朝鲜的核武器超越。北京方面擔心,如果北韓經濟崩潰,有可能直接導致軍事衝突,而且也會導致大量難民湧入中國。

中國是北韓最主要的貿易國,也是北韓最大的援助國。任何對北韓鬆動制裁的行動都是中國樂於見到的。

為了確保中國自身的利益,中國悉心維護同北韓的溝通與聯絡。去年金正恩曾3次訪華。金正恩在同川普舉行新加坡峰會前,先前往中國大連,與中國國家主席習近平舉行了會晤。美國一些輿論認為這是中國對特金會的插手與干預。

日本

長期受到日本公民在朝遭劫持問題困擾而且地理上位於北韓導彈射程之內的日本早就希望能和北韓達成協議。

有消息称,川普可能只是謀求同金正恩在北韓銷毀射程可達美國本土的遠程彈道導彈問題上達成協議。這也就意味著,北韓仍可擁有短程導彈,這就難免讓日本方面憂慮不已。

日本不想被排除在談判之外。日本首相安倍晉三已多次表示,他也希望同金正恩舉行會談。為了確保日本的利益不被忽略,安倍極力試圖拉近同川普的關係。因此近期還曾有消息傳出,安倍提名川普獲得本年度諾貝爾和平獎。安倍本人未否認這一說法。

洪沙/凝煉 (美聯社)

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