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美國勸和無效 日本正式將韓國移出「白名單」

2019年8月28日

日本宣佈要將韓國移出貿易「白名單」之後,韓國不斷用各種方法表達抗議,要求日本收回成命。但是,日本的決定依然在8月28日如期生效。

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Südkorea l Anti-Japan-Kundgebung in der Nähe der japanischen Botschaft in Seoul
7月底8月初,隨著日韓關係惡化,韓國民眾發起抵制日貨抗議潮圖片來源: Reuters/K. Hong-Ji

(德國之聲中文網) 韓聯社報導,日本宣佈將韓國移出「白名單」的政策從8月28日起生效。

日本將韓國移出「白名單」,將會讓除了食品與木材以外的幾乎所有商品的行政手續變得更繁雜,原則上每份訂單都需要獲得日本當局許可才能夠對韓國出口。

韓國在同一天宣佈召回駐日大使以示抗議。韓國外交部官員表示,韓國政府也要求在日本的大使正式向日本政府表示抗議,並要求日本政府取消將韓國移出「白名單」的決定。

韓國國務總理李洛淵表示:「我們再次呼籲日本自制,不要再繼續讓情勢惡化下去,並且真誠的回應我們的請求,進行重建關係的對話。」

韓國官員在首爾的一場會議中決定,要將政府從2020年到2022年之間的收入提撥41.2億美元,穩定產業鏈當中可能會受到日韓關係影響的行業。

美國難以介入調停

日本和韓國都是美國在東亞地區的重要盟友,所以這兩國關係惡化,讓共同好友美國十分兩難。

8月27日,美國國務院高層在會見記者時表示,希望日本和韓國之間的紛爭可以進早畫上句點: 「我一直以為我們已經進入最差狀況,但是接著又一直有意外之外的發展...我希望雙方都認為他們已經清楚表達了自己的意思。」

G7-Gipfel in Frankreich Abe und Trump
美國總統川普与日本首相安倍晉三交情深厚,但是在美朝無核化談判還沒結果的時後,川普也還不願意得罪韓國圖片來源: Getty Images/AFP/N. Kamm

美國認為這兩國之間關係會淪落至此,日韓雙方都需要分擔部份責任,因為韓國總統文在寅和日本首相安倍晉三在關鍵時刻所做的決定都「無益於解決紛爭」。但是,美國特別提出韓國8月25日主權爭議島嶼附近進行軍事演習更是對緩解局勢毫無幫助。這位國務院官員表示,美國會繼續努力協助日韓重建關係。該官員考慮到日韓都是美國重要盟友,決定隱藏自己的身份。另一名國務院的高層官員認為,日韓之間仍然透過工作會議維持溝通協商,對美國來說是好的消息。

日韓恩怨淵遠流長

韓國基於其曾經被日本殖民的歷史,與日本的關係時好時壞。這一次雙邊關係之所以會再度陷入困局,可以追溯到去年底韓國最高法院的一項判決。

在第二次世界大戰期間,日本從殖民地韓國徵召工人去日本補充勞動力。在第二次大戰結束之後,被徵召的人士與其家屬的賠償問題,在日韓準備建交時浮上檯面。日韓之間一度用《日韓請求權與經濟合作協定》,用國家對國家的賠償方式解決這項爭議。但是在去年10月,韓國最高法院判決日本企業新日鐵住金必須支付前徵用工每人1億韓圜。這個判決引發日本方面的不滿,認為韓國違反了1962年定下的《日韓請求權與經濟合作協定》。日韓之間的不合便接著一一爆發。

日本早在7月1日時,宣佈對出口韓國的半導體關鍵原材料加強審核。由於日本在氟化氫、光致抗蝕劑和氟聚酰亞胺三種原料上,是世界上最大的生產國,因此日本限制出口的決定對於倚重高科技產業的韓國而言,相當於是掐緊了經濟命脈。

韓國指稱日本是針對著去年底的韓國最高法院判決的不滿,拿貿易當做洩憤的工具。韓國為了對此事表達抗議,也在8月12日宣佈將日本從值得信賴的「白名單」移除。之後韓國在8月22日,正式宣佈不再與日本續簽《軍事情報保護協議》;又在8月25日,在日本宣稱擁有主權的島嶼(韓國稱「獨島」,日本稱「竹島」)附近進行為期兩天的軍事演習。但是這些行動不但沒有挽回雙方關係,還讓局勢更加惡化。

羅法/夏立民 (法新社、路透社等)