美中貿易談判開鑼 北京低調應對

（德國之聲中文網）新近取代馬提斯擔任美國國防部長的沙納罕（Patrick Shanahan）曾在就任之後對五角大樓官員表示，要始終提防中國。儘管他並非貿易特使，但這番表態依然凸顯美中關係目前的緊張態勢已經到達了怎樣的程度。

本週一，雙方貿易代表開始在北京新一輪磋商，目標首先是維持習近平和川普在去年G20峰會期間達成的關稅戰"停火協議"。當時中美同意在2019年2月底之前暫時停止互相實施懲罰性關稅政策，以為貿易談判提供緩沖時間。週一開始的會議，便是在這一背景下展開。

北京低調謹慎

美國代表團由副貿易代表格裡什（Jeffrey Gerrish）領銜，被普遍視為對華鷹派人物的貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）和川普的貿易問題顧問納瓦羅（Peter Navarro）並未前往北京。中國也將派出副部長級的人物參與談判，但具體人選在會談之前並未公佈 ，顯得相當低調謹慎。

中國政府的刻意低調同樣體現在官方媒體的報導中。週一當天，新華社官方微信帳號在每日發布的"早知天下事"欄目中對舉世矚目的中美貿易談判開始一事隻字不提。為數不多的官媒報導中也僅僅重複了中國商務部在1月4日發布的簡短消息，稱中美兩國工作組於1月7日至8日"就落實兩國元首阿根廷會晤重要共識進行積極和建設性討論"。

此前，美國指責中國設立非關稅壁壘、侵犯智慧財產權、強迫技术转讓，並對北京政府主導的工業創新戰略"中國製造2025"表示極大疑慮。而美國對於中國的巨大貿易逆差更是川普多次宣示必須解決的"不公現象"。

自從美中爆發貿易衝突以來，華盛頓政府對總額達2500億美元的中國貨物徵收25%的懲罰性關稅，而中國也採取了針鋒相對的報復措施，儘管其規模與美國無法相比。

中國去年第三季度經濟增長率下滑到6.5%。而美國同期數字為3.4%，並且失業率達到五十年來最低水準。儘管如此，消費者信心指數顯示美國民眾對於經濟增長前景仍持懷疑態度。

世界前兩大經濟體之間的經貿衝突對全球市場也帶來巨大衝擊。去年12月以來，包括紐約，東京，法蘭克福在內的全球股市均陷入動蕩不安的局面中。

去年12月，美中關稅戰暫時停火之後，北京已經作出一些讓步措施，比如宣佈對700餘種進口商品降低關稅，其中包括製藥原料和動物飼料等。北京同時表示重新開放美國大豆進口，並加強保護智慧財產權。

除此之外，人民幣最近匯率升高也被視為北京政府認真對待本輪談判的訊號之一。美國政府一直批評北京刻意壓低人民幣匯率，從而以更為低廉的價格將商品出口到美國。

但是，這一切是否足以令川普政府感到滿意，讓90天後關稅戰不會捲土重來？有不少分析人士對此打上問號。英國商業資訊服務公司IHS Markit的首席經濟師比斯瓦斯（Rajiv Biswas）對德國之聲表示："中國可能不得不在關鍵議題上對美國作出重大讓步"。而中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮此前接受德國之聲採訪時也曾表示，中美要在90天內達成協議"夠嗆"，認為至少要再拖幾個月，大約在2019年下半年才有可能將"停火"轉為"終戰"。

"關稅絕對讓中國很受傷"

去年12月，中美達成關稅戰停火時，白宮就曾表示：如果90天內沒有達成協議，那麼對2000億美元中國進口產品徵收關稅的稅率將從10%上調至25%。

曾擔任美國財政部官員的歐亞集團顧問希爾森（Michael Hirson）表示，如果美中此輪談判後宣佈將在更高層級舉行實質性會談，可以視為是這輪談判獲得切實進展的一個積極訊號。

按計劃，美國貿易代表萊特希澤將在本月底會見中國副總理劉鶴。後者被視為習近平的首席經濟問題顧問。《紐約時報》報導稱，萊特希澤認為有必要對中國採取額外關稅措施，以求北京作出"真正的"讓步 。

《南華早報》也引述匿名中方官員稱，週一開始的副部長級會談不會解決所有問題，但雙方會利用這一機會檢視彼此開出的條件和要求，並審視是否有可能達成貿易協定。這位中方官員同時強調，北京政府願意對經濟體系中的一些結構性問題加以改革，但"美國應該意識到這需要時間……否則就沒有談判空間。"

不過，在談判開始之前，川普显得相當樂觀。他周日表示，最近曾與習近平通話，"我真的覺得他希望達成協議。關稅絕對讓中國很受傷。"

而就在美中兩國開始經貿談判的同一天，美國在具有主權爭議的南中國海域中國控制島嶼附近再次進行「自由航行」行動。美軍麥坎貝爾號驅逐艦駛入帕拉塞爾群島（Paracel Island/中國稱西沙群島）12海裡區域，這一距離一般被視為領海範圍。
美國太平洋艦隊發言人麥克馬爾（Rachel McMarr）通過電子郵件發表聲明稱，美軍的這一行動就是為了「挑戰過分的海上主權聲張」。但她同時表示，該行動並不針對任何單一國家，也並不試圖以此做出政治聲明。