總統最後的機會？

（德國之聲中文網）在國情咨文中，歐巴馬兩次提及中國，均與經濟議題有關。

歐巴馬說，10多年來，世界各地的商界領袖首次宣佈，中國不再是投資的頭號選擇，而是美國。歐巴馬在此稱讚美國取得的成就：失業率為五年來最低，住房市場復甦，製造業自1990年代以來首次就業崗位增加，美國國產石油20年來超過進口數量，赤字減半。

歐巴馬還提到，美國出口商的95%是小型企業，與歐洲和亞太地區的夥伴關係有助於小型企業創造更多的就業崗位。"我們需要通過兩黨的貿易促進授權等工具保護我們的工人，保護我們的環境，打開新的市場，銷售'美國製造'的產品。中國和歐洲沒有袖手旁觀。我們也不應當無所作為。"

國情咨文"稀鬆平常"？

"人們看到的是一位知道自己面臨嚴峻挑戰的總統，"美國進步中心的杜斯（Matthew Duss）向德國之聲表示。"他表達了對國會的失望。但我們也看到一位願意繼續嘗試的總統。他願意繼續嘗試與國會合作。與此同時，他也明確表示，他也可以繞過國會推行政策議程。"

過去數日，歐巴馬的公關團隊激起人們對其國情咨文的很高期望。然而，儘管總統的語言修辭仍是一流，但國情咨文本身卻是"稀鬆平常"。從降低學費、移民法案、關塔納摩、環境保護到提高最低薪水，歐巴馬"廣泛撒種"。"如果問，因為這一國情咨文會發生多少實際的改變，那我不得不說，改變的可能性是有限的，"布魯金斯研究所的海斯（Stephen Hess）表示悲觀。"他面對的是一個明確表示不會給予他任何支持的國會。"

起點艱難

歐巴馬第五次國情咨文是篇幅最長、恐怕也是最艱難的一次。儘管經濟發展良好，失業率下降，他在美國民眾中的個人支持率仍很低，失敗或流產的法律提案數量很高。

《華盛頓郵報》饒有興致地審視了歐巴馬去年國情咨文中宣佈的內容。在總統提出的24項建議中，據說只有五項得到落實，其餘全部在國會失敗。因此也就不難理解，歐巴馬如今表示，在必要情況下，將繞過國會，證明自己的行動能力。

"慘痛的一年"

"我想，他別無選擇，"海斯說。"去年，他成功連任，感到一股動力。他提出宏偉的設想，但結果卻是慘痛的一年。他希望通過新的武器法，改革移民政策，全都沒有成功。再加上'歐巴馬醫保'的落實也很糟糕。他無法依靠國會。如果想實現什麼，他必須自己確保目標的達成。"

中期選舉年，政治議程左傾

歐巴馬國情咨文的重點之一是克服日益加劇的貧富差異。他下達總統令，提高與政府簽約企業的最低薪水標準。房屋管理員和建築工人未來的時薪將從7.40美元提高至10.10美元。但是，要改變受這一政策影響的全美1700萬工人的處境，必須由國會批准一項法律。美國進步中心的杜斯認為，歐巴馬有意尋求左傾政治議程，在重要的中期選舉之年從政治中間路線轉向偏左。

前外交官洛伊（Frank Loy）也認為，國情咨文的目標是，在11月的重要選舉前使支持自己的陣營"如虎添翼"。比如，"提高最低薪水，修改武器法--儘管不大可能實現，對氣候變遷的強力表態，外交處理對伊朗關係，都是旨在實現這一目標的議題"。

麥凱恩：歐巴馬沒有領導力

值得注意的是，歐巴馬國情咨文的很大一部分針對的是危機地區阿富汗、敘利亞、伊朗和伊拉克。他宣佈2014年底結束在阿富汗的軍事使命，但保留一小部分兵力。歐巴馬外交解決衝突的立場並未得到多少共和黨人的贊成。在國情咨文前一天，共和黨參議員麥凱恩（John McCain）向德國之聲表示，總統缺乏領導力。

麥凱恩說："在國家安全的問題上，他沒有展現出領導力。他只說'要撤離'。要撤離伊拉克，要撤離阿富汗。但歐巴馬至今仍未透露，在阿富汗保留多少名士兵。"麥凱恩認為："沒什麼領導力。這是我們歷史上令人羞恥的一章。"

外交官洛伊則堅決反對這種說法。不過，他也認為，在阿富汗問題上存在風險："我們撤退的過程中，該國部分地區發生混亂，因為阿富汗安全力量沒有能力掌控局勢。"洛伊補充說，即便五年後撤退，仍存在這種風險。在伊朗問題上，洛伊認為，歐巴馬做出"最勇敢"的表態，即如果國會批准對伊朗新制裁，歐巴馬將動用否決權。

幾乎未提歐洲

有關歐洲和跨大西洋關係，歐巴馬在國情咨文中僅義務性的提了一句。美國國家安全局醜聞也是如此，歐巴馬沒有提及歐洲的顧慮。這可能在歐洲國家再次引發新的質疑。

作者：Gero Schließ 編譯：苗子

責編：石濤