網路安全審查委員會呼之慾出

（德國之聲中文網）2月4日，中國國家網路信息辦公室公佈《網路產品和服務安全審查辦法（徵求意見稿）》。根據徵求意見稿規定，國家網信辦將會同有關部門成立網路安全審查委員會，"負責審議網路安全審查的重要政策，統一組織網路安全審查工作，協調網路安全審查相關重要問題"。

根據徵求意見稿，該委員會重點審查網路產品和服務的安全性、可控性，其中包括：產品和服務提供者利用提供產品和服務的便利條件非法收集、存儲、處理、利用用戶相關訊息的風險；產品和服務提供者利用用戶對產品和服務的依賴，實施不正當競爭或損害用戶利益的風險；此外，"其他可能危害國家安全和公共利益的風險"也在審查之列。

中國訊息安全研究院副院長左曉棟對中國媒體表示，網路安全審查不是常態性的，法律明確的是"關鍵訊息基礎設施營運者採購的網路產品和服務，而且是可能影響國家安全的"。

香港《南華早報》援引左曉棟稱，網路安全審查早已是國際間的通行做法。他此前曾以中國電信業巨頭化為和中興在美國遇到的調查為例，說明美國的網路安全審查機制。

2012年，美國會情報委員會在一份報告中指出，不能確信這兩家企業完全不受外國政府的影響，這對"美國的國家和通訊系統安全構成威脅"。該委員會建議情報部門關注華為和中興在美國市場的擴張，並就其間諜風險向美國私營企業提供訊息。

"不針對個人訊息"

習近平上任以來，一直重視網路安全議題，並提出了"網路主權"的概念。2014年2月，習近平人主席的中央網路安全和訊息化領導小組成立，在第一次小組會議上，習近平即提出"沒有網路安全就沒有國家安全"。

同年5月，國家網路信息辦公室宣佈將推出網路安全審查制度。據當時國信辦負責人介紹，網路安全審查制度審查的對象為進入中國市場的重要訊息技術產品及其提供者，審查的標準為是否關係國家安全和公共利益，審查重點在於上述產品的安全性和可控性，並不針對個人訊息。

2016年11月7日，全國人大常委會表決通過《網路安全法》。該法明確，關鍵訊息基礎設施的營運者採購網路產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織國家安全審查。

網信辦2月4日公佈的意見稿明確，關係國家安全和公共利益的訊息系統使用的重要網路產品和服務，應當經過網路安全審查。黨政部門及重點行業優先採購通過審查的網路產品和服務，不得採購審查未通過的網路產品和服務。

《新京報》援引四川大學網路空間安全研究院特聘副研究員洪延青表示，網路安全審查委員會由國家網信辦會同有關部門成立。委員會下設網路安全審查辦公室。此外，委員會還組建網路安全審查專家委員會。網路安全審查委員會、辦公室、專家委員會一道，構成了"網路安全審查工作的頂層制度設計"。

洪延青解釋說，網路安全審查的重點並不是產品和服務本身的功能、性能，而是是圍繞產品的"安全和可控"，就是說要保障這些"影響或可能影響國家安全"的產品和服務必須絕對"忠於用戶"。

 

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