為巴西世界盃算算經濟帳

（德國之聲中文網）聽來讓人難以置信：國家隊在世界盃賽上的表現越糟，巴西國家經濟局面便會越佳。原因就是巴西政府專為世界盃賽制定的框架法規「Lei Geral da Copa」。根據這一法規，各州政府有權將本州境內有比賽的那一天宣佈為本州假日；聯邦政府則可將巴西國家隊比賽的每一天都宣佈為全國假日。

假日製約經濟

現在還未確定，總共64場比賽將導致產生多少假日。而至於會有多少全國性假日，取決於巴西國家隊的成績。若最終進入決賽，便意味著巴西隊總共會有7場比賽，意味著全國將多出7個假日。聖保羅物流、服務及旅遊協會指出，為此，巴西將受到生產減少的危脅，減少總額可能高達300億雷亞爾（約為100億歐元）。

聖保羅商業管理學院FGV的專家達納（Samy Dana）認為，這一估計是有道理的。他指出，遇到假日，企業只有兩種選擇：停止生產，或支付假日補貼。在巴西，假日補貼金比例高達137%。因此，這位經濟學家不相信，餐飲業和旅店業因世界盃賽而增加的收入能抵消這一損失。他的看法是，即使個別行業獲益，對巴西而言，從整體經濟看，世界盃絕不上算。

看法各異

不同的專家有不同的期待。2010年，國際著名會計公司安永（Ernst & Young）和聖保羅商管學院共同提交的一份研究報告稱，世界盃賽將給巴西帶來價值1420億雷亞爾（約值470億歐元）的經濟增長。巴西伊塔烏聯合銀行（Itau Unibanco）在2011年撰寫的一份研究報告中甚至預測，世界盃將在未來3年給巴西國民經濟帶來1.5%的額外增長率，僅2012年就該有高達660 雷亞爾（約為150億歐元）的額外增長。

預測落空

事實證明，所有那些樂觀的預測都落了空。至少伊塔烏聯合銀行的經濟學家們將預估增長值下調了1個百分點。一大原因是，大量建築項目未能落實。雖然在世界盃開踢（2014年6月12日）前3個月，巴西政府的投資額幾達100億雷亞爾（約為33億歐元），但是，對景氣效果而言，同樣關鍵的是，資金是如何被使用的。巴西公共管理大學教授馬提亞斯—佩雷拉（Jose Matias-Pereira）就認為，在這一點上，情況相當糟糕，「真正能夠推動經濟的一些重要的社會項目並沒有實施」。資金中幾乎有一半被用於建造體育場館。僅巴西利亞的國家體育館耗用的資金就超過了4億歐元。這一項目讓許多人在數年時間裡有了一份工作和一筆不錯的收入，而且因工期拖延還延長了他們的工作期、增加了收入。但是，相關的投資可能只是一次性買賣，再也收不回來，原因就在於，該場館的後續利用問題完全沒有著落：在首都，沒有一支球隊有參加甲級聯賽的資格。馬瑙斯（Manaus）和庫亞巴（Cuiaba）的體育場的情況也大同小異。

馬提亞斯—佩雷拉教授指出，本來，要是人員流動項目得到實施，就可能更有力推動經濟增長。然而，許多改善基本設施的項目乾脆就被砍掉了。

許多國家虧損

巴西由此成了否定「世界盃=經濟引擎」這一論點的重要證據？其實，即使現在就非常清楚，2014 世界盃足球賽將成為史上最昂貴的世界盃賽，但是，對賽事經濟刺激作用不足感到失望的國家遠不止巴西。密西根大學的體育科學家希曼斯基（Stefan Szymanski）研究了歷屆世界盃對景氣的影響，得出這麼一個結論：東道國國內生產總值只在賽前的幾年裡有低於0.25%的額外經濟增長，而在賽事當年，景氣還會衰退2.5%。

鑑於此，希曼斯基教授指出，當事國只能希望，賽事帶來的名聲上的增益能補貼經濟上的損失。不過，即使在這一點上，很多巴西人現在也沒有把握，因為，他們擔心，糟糕的組織工作和惡劣的基礎設施反會使巴西的國家聲譽更加不堪。根據一項不完全統計，所計劃的45個近距交通項目中只有4個完工，30個機場項目中竣工的只是11個。不過，政府方面早有對策。原來，這麼多假日的背後是這樣的考慮：球迷們去體育場館看球賽，公共交通不會因上班族擁擠而陷入癱瘓。

作者：Jan D. Walter / Fernando Caulyt 編譯：凝煉

責編：洪沙