歐盟面臨的最大挑戰:瞭解中國
2005年2月24日這是比得.門德爾森就任歐盟貿易專員以來首次對中國進行訪問。啟程前,他在布魯塞爾表示:「對歐洲人來說,更好地瞭解中國的崛起,並加強對華聯繫,是最為重要的戰略挑戰。我相信,歐洲人需要清醒地認識到,隨著中國在國際貿易和政治領域中實力的增強,它所承擔的責任也越來越重大。」
歐盟貿易專員負責中國事務的閣員希多.霍本闡述了門德爾森此番訪華的目的:「歐盟貿易專員門德爾森不僅將訪問北京,還將訪問其它的省份,這樣才能瞭解中國這樣一個大國的整體發展情況。對歐盟貿易專員來說,經濟飛速發展的中國當然是當今世界最引人矚目的地方,這不僅意味著眾多的機會,也意味著巨大的挑戰。
「鑑於中國近25年來的經濟發展,歐盟貿易專員與中國政府官員的對話目的在於向中國伸出合作之手的同時,也希望中國在世界經濟事務中扮演更重要的角色。這是門德爾森打算向中國方面發出的主要訊息。就具體事宜來說,我們希望中國在正在進行中的世貿組織談判中發揮更積極的領導作用,並就歐盟和中國貿易關係升級進行磋商。」
今年1月1日,歐盟解除了對中國紡織品的進口配額。許多歐盟國家的紡織業面臨中國的激烈競爭。不僅如此,世界上其它依賴紡織業的國家也感受到巨大壓力。有鑑於此,中國應承擔更多的國際責任。
隨同門德爾森訪華的對華貿易負責人霍本認為:「歐盟最終解除對中國紡織品進口配額說明中國在5年前大力推動加入世貿組織的決定是多麼正確。從歐洲來說,我們不希望再回到過去50年來雙邊貿易受到極大限制的時代,而中國則從今年1月1日以來取消紡織品貿易配額中獲取很大的利益。但是各方,尤其是中國應在世界紡織品貿易自由化的進程中承擔更多的責任。也就是說,在特別依賴於紡織行業的其它一些國家,比如孟加拉和斯里蘭卡,紡織行業為這些國家的許多人提供了工作位置,他們尤其擔心在同中國的競爭中遭到失敗。這種情況在歐盟國家內部也存在。因此,門德爾森在訪華期間也將談及這項議題,不是不讓中國從中獲利,而是希望中國能夠承擔更多的責任,不致於使那些非常依賴於紡織業的發展中國家遭受太大的打擊。」
那麼,歐盟貿易專員與中國同行會談時還將涉及那些經貿議題呢?霍本介紹說:「中國方面非常關注的是,希望歐洲方面能夠在一些貿易領域放鬆反傾銷的做法,並承認中國完全市場經濟的地位。這當然是門德爾森與中國方面會談的一項議題。對此他要進行詳細的審核,看看中國方面可以在哪些領域放鬆對市場的限制;如果這些限制放鬆或者取消,那麼便可以考慮承認中國完全市場經濟的地位。在經濟領域我們對中國採取的政策是,對中國近25年經濟的飛速發展表示敬意,另一方面,為了獲得完全市場經濟的地位,中國在一些領域還有很多的事情要做,例如銀行和國有企業的改革。」
此外還將涉及到一個長期話題:假冒名牌。據歐盟調查,去年,歐盟海關部門查獲的假冒產品中有70%來自亞洲,而其中又有60%的始作俑者是中國的廠家。歐盟關心的是盡快與中國簽訂一份共同打擊假冒名牌的協議。
除商貿議題外,歐盟貿易專員此番訪華還將涉及其它的非貿易議題,比如對華武器禁運問題。門德爾森主張解除對華軍售禁令,並在布希訪問歐洲期間向美國方面發出警告說,華盛頓與歐洲在此問題上交惡是錯誤的做法。美國方面則擔心,一旦解除對華武器禁運,那麼中國便可以獲得高科技武器情報,那麼台灣海峽的局勢以及大東亞地區的安全便將受到威脅。
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