歐盟欲向中國光伏板徴税

（德國之聲中文網）這起案件是歐盟委員會受理的最大規模貿易案。布魯塞爾方面正面臨兩難的抉擇，一方面試圖保護歐洲生產商不受進口廉價中國產品的衝擊，另一方面又需要這個歐盟第二大貿易夥伴的幫助，以脫離經濟衰退的困境。

歐盟貿易委員德古赫特（Karel de Gucht）預計將於下周三向歐委會提出相關建議，對中國商品徵收懲罰性關稅。來自中國的光伏產品數量在2009年和2011年間翻了四倍，超過全球需求量。一名內部人士透露，德古赫特已經做好準備，歐盟委員會也有充分把握。

外交人士透露，下周三歐盟各國貿易專家將在布魯塞爾舉行會議，屆時德古赫特將提出上訴措施，預計能獲得各國專家的支持，自6月6日起徵收臨時性關稅。

然而，徵收關稅的決定並不代表歐盟將關閉對華的談判之門。在今年12月前，北京仍能與歐委會協商解決方案，以避免最高實施達5年的懲罰性關稅。

美國去年開始對中國光伏產品徵收關稅，理由是中國在光伏產業的迅速擴張已經造成供過於求。德國、美國和中國是全球最大的光伏市場。在各國開始限制環境污染並對抗全球暖化之際，光伏企業為贏得合同而紛紛投入競爭。

一名知情人士表示，歐盟對中國光伏板徵收的初步稅率可能為30%或更高，從而降低中國產品對歐洲市場的吸引力。歐盟委員會目前拒絕對此作出評論。

十年前，中國幾乎沒有生產光伏產品的能力，但2011年中國對歐盟出口的光伏板價值已超過210億歐元。

以德國太陽能世界公司（Solar World）為首的歐盟太陽能設備生產商指責中國同業，在歐盟市場上傾銷光伏板和相關零件，試圖將歐洲製造商擠出市場。

德方的支持

另一名知情人士稱："德國在這個案件中傾注全力。通常德國不會採取這樣的貿易防禦措施，但如今受到攻擊的是其重要產業。"

德國是歐洲對中國出口最大的國家，德國總理梅克爾曾多次造訪北京，去年更以溫和的語調表示，歐洲沒有興趣展開光伏板貿易戰。法國總統奧朗德上月訪華時也力求提升法國對中國的出口額。

歐洲對太陽能的立場相當複雜。事實上，部分歐盟的光伏產業支持從中國進口廉價光伏板，尤其是進口商和安裝服務商。他們認為歐盟徵收關稅將摧毀各國對發展清潔能源所作的努力，同時也擔憂遭到中方報復。

今年四月，代表6個歐盟成員國光伏板用戶的貿易團體向德古赫特發出了一封公開信，籲其勿實施懲罰性關稅，中國光伏板遭徵收關稅的可能性已經導致多份訂單被取消。

儘管出現反對對華徵收懲罰性關稅的聲浪，多個領域的歐盟製造商仍希望獲得貿易保護，以免受到中國進口商品的衝擊。而負責處理27個成員國貿易議題的歐委會目前正在進行30起反傾銷和反補貼調查，其中19起案件牽涉中國。

來源:路透社 編譯:張筠青

責編:洪沙