投資協議前景樂觀 中美分歧難以超越

（德國之聲中文網）中美雙邊投資協議早被視為胎死腹中，如今卻獲新生。兩國現在願意重開談判。中國商務部部長高虎城在華盛頓參加中美戰略經濟對話的第二天向記者表示，雙方將"盡快開展實質性談判"。

這一動議被雙方都視為一個突破。美國財政部長盧（Jacob Lew)表示，這是中國首次同意和其他國家就開放"所有領域及所有投資階段"展開談判。中美早在2008年就商定進行投資協議談判，但由於北京將許多領域視為禁區，包括對美國企業至關重要的服務業，談判迄今未能取得任何進展。

新的談判意願

中國新的談判意願與中國新領導人緩和與美緊張關係的努力相吻合。中國新國家主席習近平今年6月對加州不拘一格的訪問就是跡象之一：他和美國總統歐巴馬在陽光大陸悠閒漫步。

華盛頓國際關係智庫、亞特蘭大委員會的亞洲問題和安全問題專家羅伯特‧曼寧（Robert Manning)對德國之聲表示："中國希望在華盛頓與習奧會接軌。"他說，面對增長放緩和內部不滿，北京無法承擔與美國對抗的後果。"中國正處於一個困難十年的開端"。

貿易政策的旁觀者

另外一個原因可能是中國擔心在國際貿易政策中靠邊站。在中美對話的同時，美國本周也在和歐盟進行自由貿易協議首輪談判。此外，美國也在推進與一系列亞洲和拉美國家的"跨太平洋夥伴"關係（TPP)。中國卻不在此列。

北京一開始譴責這一動議是排擠中國。最近一段時間，觀察家則注意到中國發出和解的聲音。接近政府的媒體開始討論中國是否應該努力加入TPP。華盛頓皮特森國際經濟學院中國經濟問題專家尼古拉斯‧博斯特（Nicholas Borst)認為，儘管這一前景還非常遙遠，"但是，由於中國不屬於"跨太平洋夥伴關係"之列，因此，中國正在尋求與美國其它的積極的合作關係。"

中國投資者

隨著中國海外投資迅速增長，加強對這些企業保護的願望也在增加。中國副總理汪洋在《華爾街郵報》發表客評，呼籲美國取消對高科技產品出口中國的貿易壁壘，簡化中國公司投資美國的手續。汪洋此次和美國財長盧一起主持中美對話的經濟部分。

在中國的美國企業主要抱怨進入市場方面的障礙，而中國在美投資者則擔心美國出於國家安全考慮將其驅逐。就在上周三，美國參議院才在討論，中國雙匯公司收購弗吉尼亞的肉類企業Smithfield Foods是否威脅美國的食品安全。

網路盜竊

在歐巴馬政府看來，有關通過出口或投資實行技術轉讓的討論和對智慧財產權受侵犯的擔心分不開。美國最近還指責中國官方機構參與網上工業間諜活動。美國副總統拜登周三在中美戰略經濟對話開幕式上表示，美國企業所面對的網上盜竊行為已失控，必須制止"。

但是，美國情報機構國家安全局（ＮＳＡ）在全球開展間諜活動的醜聞曝光後，拜登的這番表態並不能讓人心悅誠服。親政府的《人民日報》寫道，"華盛頓竟然能夠繼續裝成網路間諜的最大受害者，並且要求其他國家受規矩，許多中國人都覺得這是件很奇怪的事情。"北京並不認為，出於安全考慮的美國方面的竊聽行為和中國所謂得到國家支持的工業間諜有所不同。

棘手議題斯諾登

歐巴馬在白宮會見中國代表團負責人時對中國處理斯諾登的態度表示"失望和擔憂"。曝光網路間諜軟體"棱鏡計劃"( PRISM) 的斯諾登一開始逃到了香港。儘管美國要求將其引渡回國，但港府則允許斯諾登出境進入俄羅斯。美國副國務卿伯恩斯（William Burns）說，我們清楚地表示，中國對該事件的處理不符合陽光大陸的精神以及我們所希望建立的新關係。"

中美將有關網上間諜的討論劃歸一個單獨的委員會討論。曼寧認為這是一個錯誤。他說，這樣一個範圍廣泛的議題應該在最高層面上進行討論。他說，"如果雙方不去解決這些衝突，那麼就無法建立起新關係。"

分歧依舊

美國在對話中也對中國與鄰國的海上主權之爭表示關切。白宮周四發表一項聲明稱，歐巴馬敦促中國和平處理與鄰國的海上爭端，不使用威懾和強迫手段。中國國務委員楊潔篪在兩天對話結束之際舉行的一次新聞會上表示，中國已闡明了在東海和南中國海問題上的原則立場，中國期待美國支持有關各方適當處理，通過對話解決重要爭執的努力。

美國副國務卿伯恩斯為首的代表團在對話中再度提及中國的人權問題，批評中國在少數民族地區的人權記錄。對此，楊潔篪表示，中國在人權上取得了重大進步。在新疆、西藏等少數民族地區，"人民生活更加幸福，也享受著前所未有的自由與人權。"楊潔篪還補充說，希望美國能改善本國的人權問題。2009年以來，出於對北京西藏政策的抗議，已有110多名藏人自焚。一個海外人權組織報告，警方上周末向慶祝達賴喇嘛78歲生日的一群藏人開槍，打傷多人。

作者：Sabine Muscat、 樂然

責編：葉宣