德語媒體：拉美後院與中國模式

（德國之聲中文網）本周多家德語媒體不約而同地關注了中國在地緣政治中扮演的角色。《日報》（taz）將視線投向拉美，起因是美國國務卿提勒森本周開啟對拉丁美洲多國的訪問，而在這個原本被視為美國"後院"的地區，現在卻讓中國"鑽了空子"。題為《中國的新後院》（Chinas neuer Hinterhof）的文章指出，雖然川普已經上任一年，但是他出訪的腳步還從未踏上南美大陸，只有他的副總統彭斯曾在去年8月份訪問了阿根廷、哥倫比亞、智利和巴拿馬。

"所以也就沒有多少人注意到，川普直到今天都還沒有安排好國務院中負責拉美事務的團隊，這原本是一個非常重要的部門，幫助美國政府制定拉美戰略。秘魯也是提勒森此行的其中一站，今年4月份那裡將舉行拉美峰會，美洲國家組織（OAS）的35個成員國領導人都受邀參加會議，但是川普是否會親自到會，還是未知數。"作者接著指出，原本這是一個由美國主導的組織，然而由於本屆華盛頓政府對拉美不感興趣，它的地位也被削弱。

"對於川普来說，南方的地平線到美墨邊界牆為止。在他的美國優先原則之下，華盛頓在拉美政策上的毫無計劃和缺乏興趣不斷加劇。在歐巴馬時期，拉美就已經在美國外交政策中失去了重要意義。但是那裡卻並沒有產生真空：因為中國正在拉美大肆擴張影響力。"對於北京來說，拉美的主要吸引力在於原材料，智利和秘魯的銅礦，委內瑞拉和厄瓜多爾的石油，阿根廷、巴西和巴拉圭的大豆和肉類產品。不僅如此，中國持續發展的經濟也需要在拉美尋找銷售市場。

而中國在拉美也的確取得了外交成就："早在三年前，中國就已經取代美國，成為拉美最大的貿易夥伴--如果不把墨西哥包括在內的話。當然算上墨西哥，美國仍然是毫無爭議的第一。但是如果美國政府要把墨西哥趕出北美自由貿易區的話，中國就可以遙遙領先了。在國家政治領域，中國人也更加重視拉美。中國國家主席習近平自從2013年上任以來，已經對該地區先後進行了三次訪問。……2015年，習近平許諾，到2019年之前向拉美投資2500億美元。"

雖然中國的投資並不是所到之處皆喝彩，畢竟拉美的精英階層還是更加認同歐美世界。文章指出："然而自從川普通過退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定）和重新談判北美自貿區的決定給拉美國家關閉了大門之後，人們被迫進行了戰略調整。餘下的11個TPP協議參與國都開始和北京談判。現在中國取代了美國，接過了領導大國的角色，據說相關談判進展順利，今年3月份就要簽協議了。"

作者繼續介紹了北京在拉美的外交成果，在1月底智利首都聖地亞哥舉辦的外長會議上，拉美國家通過了一份2019至2021年的行動計劃，決定拉美和加勒比國家參與中國的"一帶一路"項目。文章最後總結道："中國在拉美的勢力擴張進行得相當順利。與美國不同，中國不干預這些國家的內政，至少現在還沒有。但是經濟上的依賴性也會導致財政和政治上的依賴性。中國領導人為其善舉所要求的政治代價是什麼，從幾個月前希臘的表現就可見一斑。當時歐盟希望針對中國侵犯人權的狀況在聯合國提交一份聯合聲明，這份聲明就因為希臘的封鎖而宣告破產。"

"中國模式"被第三世界悄悄效仿？

《世界報》則注意到中國在其它地區的幾個"小兄弟"--這些國家都採取獨裁統治，而中國的體制對於它們來說堪稱"範本"。標題為《中國的小兄弟》（Chinas kleine Brüder）的這篇文章列舉了三個國家：盧安達、越南和衣索比亞。它們同時也是德国发展援助的獲取國。作者Alina Leimbach先是簡單介紹了這三個國家近年來取得的發展成績，和在取得這些成績的道路上存在的一些爭議--它們的發展模式都頗有中國風格："民眾在獲得經濟發展和生活富裕的良好前景的同時，要以政治自由和公民權利以及人權受限制作為代價。"

中國在新興市場大舉擴張影響力，而與美國或者歐洲人來說，中國人從來不會向獲得幫助的國家提出人權問題。文章接著指出："盧安達總統卡加梅就在接受德國《商報》採訪時讚揚道：中國能給非洲最需要的東西。衣索比亞和中國之間的聯系也很密切，在那裡中國人建成了一項頗受矚目的大工程，一條長達750公里的鐵路線連接了埃首都亞的斯亞貝巴和吉布地首都吉布地市，此外中資還修建了眾多醫院和公路。越南雖然同為共產黨執政，但是這個國家恐怕不會願意被視為宿敵中國的效仿者，但事實上越南所走的道路與它的鄰國十分相似。"

而這三個政治上值得質疑的國家，卻恰巧都是與德國發展援助合作十分密切的國家。作者指出，雖然德國發展合作部的發言人在回答《世界報》問詢時表示，人權是"德國發展援助政策的主導原則"，如果對象國人權狀況發生惡化，德國可以採取行動，比如暫停撥付援助款項。但是，這位發言人也承認，有時候不得不考慮的一個問題是，這樣的制裁措施會給誰帶來打擊？是政府還是那些原本就處在水深火熱中的民眾？這是德國乃至歐盟在發展援助政策中面臨的兩難境地，況且如果西方從財政支援上懲罰這些國家，中國在非洲的影響力還會繼續擴大。

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