中國-拉美關係越來越不一般

（德國之聲中文網）中國首次打入墨西哥石油市場。恩裡克‧培尼亞‧涅托總統領導的墨西哥政府推行有爭議的能源改革三年後，國有企業中國海洋石油公司獲得了在墨西哥灣北部的開采權，離墨西哥和美國海上邊界只有幾公里。

墨西哥第四輪、也是最具吸引力的一輪油氣區塊招標12月初宣佈8個授標，中國海洋石油公司中標兩個區塊，並獲得大部分股份。先前墨西哥曾有三個小型拍賣，但國際反應頗為謹慎。

1982年成立的國有企業中國海洋石油公司對獲得勘探權如此堅決，以至於向墨西哥政府承諾的利潤分紅高於競爭對手10個百分點。

開啟新紀元？

墨西哥能源部長科德韋爾（Pedro Joaquín Coldwell)對中國公司的加入表示歡迎："如果這些協議能夠讓兩國關係煥然一新，那將是能源改革的一個巨大貢獻。"能源改革在墨西哥引起巨大爭議，因為它結束了自1938年以來墨西哥國有能源企業--墨西哥石油公司的壟斷，允許外國投資者進入墨西哥能源領域。

國企中國海洋石油公司在墨西哥的競標折射出中國在整個美洲的攻勢。11月底，中國國家主席習近平訪問厄瓜多爾、秘魯和智利，在各個領域簽署了40多項雙邊合作協議。這已是習近平2013年就任以來第三次訪問拉美。之後，中國政府便拋出了雄心勃勃的戰略文件，旨在開啟中國與拉美關係的"新紀元"。

北京的回答：更多貿易

中國在這個時候公佈新的拉美投資計劃，是因為新當選總統川普治下，美國可能採取更多貿易保護主義措施。川普在選戰中宣稱要在美國與墨西哥的邊界上築牆，遣返數百萬沒有合法居留權的拉美移民，解除與加拿大和墨西哥簽署的北美自由貿易協議，並且不會批准日本、澳洲、越南、智利、墨西哥和秘魯等國參加的跨太平洋夥伴關係協議TPP。中國可以利用由此產生的更大空間，加強對墨西哥和拉美的影響。

中國媒體11月24日公佈的長達11頁的文件沒有透露許多細節，但傳達了一個明確的訊號：中國將更多關注拉美並且有了一個規劃。

這份戰略文件包括政治、經濟、貿易、社會、文化、國際合作、和平與安全等8個領域的39項合作計劃。2008年北京曾公佈了一個類似的文件，為中國更多參與南半球事務打響了起跑第一槍。

新的地緣政治中心

據美洲開發銀行的數據，中國已是拉美第二大貿易夥伴，佔去年拉美對外貿易總額的13.7%。中國與拉美的貿易額高達2630億美元，其中巴西、智利、哥倫比亞、秘魯四國就佔了一半以上。過去15年裡，中國與拉美的貿易額增加了20倍。據中國政策回顧，今後15年，中國可能會取代美國成為拉美最重要的貿易夥伴。

世界地緣經濟和地緣政治中心越來越從西方世界及南北關係為主導的大西洋地區向亞太地區轉移。這從中國與拉美的關係中就可見一斑。但是，是否會真正出現雙贏局面，尚有待觀察。

 

 

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