德國退役高級將領：「北約嚴重失策」

德國之聲：庫亞特先生，北約將在本周峰會上磋商對俄羅斯新戰略。您認為，該有怎樣的新戰略？

庫亞特：北約有意改善對常規防務的準備，加強常規軍力。這是烏克蘭危機的結果。尤其是波羅的海沿岸國家，還有波蘭，均擔憂戰火擴散，本國也會受到威脅。多數國家，尤其是德、法、英三國，不僅大幅裁減了武裝力量，而且在結構上，以及在裝備上，也使武裝力量出現巨大變化。在試圖保有處理危機和衝突能力的同時，削減常規的和集體的防衛能力，這已被確認為是一個問題，一個需要解決的問題。

北約稱，它在烏克蘭衝突上不扮演軍事角色。要是俄羅斯威脅北約在波羅的海沿岸的成員國，北約有能力保護這些國家嗎？

問題在於反應時間。由於結構性的改變，為在波蘭或在波羅的海沿岸國家築起一道強固防線，北約需要大量時間。這也與地理條件有關。在這方面，俄羅斯處於更佳地位。正因此，相關國家也要求北約在其領土上長期駐扎軍隊，以縮短反應時間。某些北約成員國對此持反對意見。目前的方案看來是，建立一支快速反應部隊，能更快作出反應，在最短的時間裡至少出現在衝突地點。如果實現，這當然是一個強有力的威懾因素，有助於保障相關國家的安全。

只在相關國家儲備武器裝備和材料，而不長期駐扎部隊，是否也足以提供它們所希望的那種保護呢？

一旦發生緊急情況， 及至材料裝備投入使用，為時冗長。人員可以相對快一些部署到位，材料裝備則不行。因此，北約反應部隊應具備短期內作出反應的能力。這是一支多國組成的部隊，這是它的一種優勢，它顯示出，北約是作為一個整體介入其中的。當然，還需將更多部隊部署到這些國家去。不過，至具備攻擊能力，俄羅斯方面也需要一定時間。而如果北約方面擁有一個高效的早期預警系統，就可以實現某種平衡。

北約和俄羅斯之間的關係迄今以《北約—俄羅斯基本法》為基礎。根據通常的解釋，該文件禁止北約在其東部成員國部署較大規模的部隊。現在是否已到了加以修改或宣佈作廢的時候了？

基本法是所謂的北約與俄羅斯戰略夥伴關係的基礎。這一戰略夥伴關係部分體現在了北約—俄羅斯雙邊委員會上，該機構涉及所有層面：在軍事層面，是北約和俄羅斯的最高司令，在大使級層面、國防部長層面、外交部長層面，以至於國家元首和政府首腦層面，該機構均展開交往。對預防衝突以及解決危機而言，它其實是一個非常非常有效的手段。可惜，北約根本就沒有使用這個極佳的手段。

我相信，本來人們完全可以利用這一手段大大緩解及穩定烏克蘭局勢。您提到的基本法中的那個條款是北約的單方解釋。該條款稱，北約無意派駐大規模部隊。這是單方面的表示！因此，當然也可以予以隨時收回。不過，我想，如果真這麼做，那將是一個巨大錯誤。因為，北約和俄羅斯之間的戰略合作夥伴關係的價值，遠大於人們現在指望通過在波羅的海三國駐扎軍隊能獲得的價值。而此舉只能導致局勢激化或雙邊關係惡化。

恰恰相反，人們所要做的是，改善北約與俄羅斯之間的關係，願意解決衝突和危機。這本來是冷戰之後人們可以運用的一種獨一無二的全方位手段。如果把它給毀了，將讓人遺憾。

由於俄羅斯在克裡米亞和東烏克蘭的行為，這一戰略夥伴關係當然已受到動搖。北約秘書長和北約歐洲總司令雙雙表示，俄羅斯已不再是夥伴，而是一種威脅，是對手。您是否同意這一看法？

不同意，完全不同意。這種說法無助於緩和局面，而只會加劇緊張。我們面對的，起初只是一個範圍有限的地區性危機。在俄羅斯那裡有自己的利益，在北約成員國那裡也有自己的利益。

北約這樣的組織本無利益可言。正是在這一點上，《基本法》說得很清楚，只要事涉雙方的安全或某一方的安全利益，合作夥伴就要坐到一起，從最良好的意願出發，尋求解決衝突途徑。迄今，北約沒有這麼做。2008年，當俄羅斯和喬治亞起衝突時，北約也沒有這麼做。它雖然沒有正式取消合作，但事實上取消了實際合作，或者說，凍結了相關合作計劃。這是一個錯誤！你既然創造了用於危機處理的手段，那麼，在出現危機時使用這一手段，那才有意義。我擔心，我們在相關問題上正步步進入死胡同，因為，雙方現在所作的表態都只會導致局勢惡化，從而使危機日益加重。這不會符合我們的利益。

以我看來，目前很少有這樣的政治領袖，能夠說：讓我們靜心思考一下，不讓事情變得更糟。在烏克蘭問題上，俄羅斯投機取巧，實際上鑽進了死胡同。西方也一樣，因為，制裁最終什麼也達不到。實際上，現在是最後的機會，達成共同解決辦法，但為此，雙方必須坐下來談。

以您的觀點看，如果在北約峰會的同時，舉行北約—俄羅斯雙邊委員會會議，進行對話，是否要好一些？峰會的同時將舉行北約—烏克蘭委員會會議，但不舉行北約—俄羅斯雙邊委員會會議。

是的，這的確是個錯誤。不過，短期內也無望實現。為此，早早就該做準備。本來，首先可讓雙方的外長舉行會晤，然後升至國家元首和政府首腦層面。北約以這樣令人駭異的方式犯下大錯，實在讓人遺憾。

小資料：

現年72歲的退役將軍哈拉爾德‧庫亞特，2000至2002年任德國聯邦國防軍總監，曾是德國武裝力量職銜最高的軍人和當時的紅綠聯合政府的核心顧問；2002年至2005年，他擔任北約最高軍事咨詢機構—軍事委員會主席。

簽署於1997年的《北約—俄羅斯基本法》陳述了一種戰略夥伴關係的理由，並正式結束了雙方之間的敵對關係。《基本法》的目標是，實現一個不再分裂的歐洲大陸。它是1999年北約獲得東部新成員國的前提。

採訪記者：Bernd Riegert 編譯：凝煉

責編：苗子