德國裙帶關係腐敗現狀

（德國之聲中文網）格奧爾格‧施密特（Georg Schmid）不久前還是巴伐利亞州議會基社盟黨團主席。然而，上周四（4月26日），由於雇傭妻子工作且待遇優渥，施密特宣佈辭職。他的妻子此前擔任他的秘書，每月薪水高達5500歐元。根據法律，自2000年起，巴伐利亞州議員不允許再僱用配偶或子女為自己工作。然而，該法律也有一個例外，那就是，2000年以前存在的工作合同不受影響。巴伐利亞州議會92名基社盟議員中，17人利用了這一例外條款。而如今，他們大部分人已經辭退了這些親戚。

周一（4月29日），兩名基社盟政界人士因雇傭家庭成員而辭職。巴伐利亞州議會預算委員會主席格奧爾格‧溫特爾（ Georg Winter）此前雇傭兩個兒子從事電腦工作。二人的工作合同簽署於2000年法律生效前不久，--而當時，他的兩個兒子年僅13歲和14歲。

利用例外條款

這一系列醜聞的曝光，是在法律學者馮‧阿尼姆（Hans Herbert von Arnim）的新書《自己創收》（Die Selbstbediener）出版之後。該書揭露，巴伐利亞政界人士比其它聯邦州的同儕收入更高。馮‧阿尼姆還提及該州議員利用例外條款雇傭親屬的做法。

國際透明組織組織負責人洪伯格（Christian Humborg）對此表示驚訝："德國還存在這種形式的裙帶關係腐敗，實在出乎我們的意料。"但他認為，從整體來看，此類情形在德國並不常見。

只有1-5%的腐敗案例曝光

國際透明組織每年公佈所謂的"清廉指數"，德國在80個國家中目前排名第13位。洪伯格表示，德國排名不錯，但與歐洲鄰國相比，僅居中游。不過，清廉指數很大程度上依靠估算。

明斯特應用科技大學社會學教授林森（Ruth Linssen ）認為，很難衡量腐敗，因為只有很少的案例曝光，隱而未現的是絕大多數。"據估計，只有1-5%的腐敗案例公之於眾。

德國未簽署《聯合國反腐敗公約》

洪伯格呼籲，重新審視哪些措施有助於推動腐敗案件的曝光。比如，德國的訊息自由法有明顯的推動作用，公民有權閱讀官方文件，來監督政府管理。洪伯格說，儘管從官方文件中發現腐敗線索並不多見，但是，這樣的規定本身就對官員的行為構成威懾作用。"

社會學研究者林森認為，應制定更嚴格的反腐敗法律。在這方面，德國還存在缺陷。"聯合國反腐敗公約已有140個國家簽署，卻不包括德國，因為我們針對議員受賄的法律太寬松。"這對德國來說，頗為尷尬，但執政聯盟卻無法統一意見，來制定更嚴格的法律。

林森指出，其它領域也需要更嚴格的反腐敗法。"醫藥行業的游說團體可以合法地收買醫生，讓他們更經常地開某種藥物的處方。"林森說，經濟與政治必須有更清晰的界限。儘管游說團體是完全合法的，但是"如果企業派代表去衞生部，參與修法，那等於是醫藥企業在執筆制定法律。"林森認為，這同樣是一種腐敗。

作者：Günther Birkenstock 編譯：苗子

責編：李魚