專訪：「越來越多的國家濫用國際刑警組織」

德國之聲：法布裡蒂烏斯（Bernd Fabritius）先生，國際刑警組織根據土耳其政府的要求發出"紅色通報"，致使土裔德籍作家阿克汗裡（Dogan Akhanli）在西班牙被捕，引起軒然大波。受歐洲理事會之托，您對國際刑警組織濫用所謂的"紅色通報"，也就是紅色逮捕令展開調查。對土裔德籍作家阿克汗裡的逮捕是否也屬於這種情況？

法布裡蒂烏斯：當然是。遺憾的是這僅僅是眾多案例中的一個例子。有明顯的跡象表明，最近以來土耳其要求國際刑警組織發出了很多的"紅色通緝令"。這本是一種用於在全球範圍內打擊刑事犯罪的國際通緝機制。遺憾的是，現在越來越多的國家利用國際刑警組織打擊異己、反對派政治家、政府批評人士和人權衛士，並且對他們進行旅行限制。土耳其無疑是這類國家中的其中之一，特別是自從該國發生未遂政變以來，更是變本加厲的利用國際刑警組織來打擊他們自己概念中的違法和犯罪分子。

德國之聲：土耳其聲稱阿克汗裡事件並非是政治事件，而是事關一次"搶劫殺人案"。那麼是否可以說，在阿克汗裡事件上土耳其也在濫用國際刑警組織？

法布裡蒂烏斯：在這件事情上土耳其是否濫用國際刑警還需進一步調查。因此我要求國際刑警組織的相關委員會對這一"紅色通報"進行認真審核。眾所周知，土耳其已經發生過類似案例。現在要看國際刑警組織如何審核這一"紅色通報"。可以這麼說，國際刑警只是一個訊息門戶，並負責接受執行一個國家的通緝令，如土耳其。國際刑警組織的其它成員國繼而也獲得一個國家正在通緝某一個人的相關訊息。

但是涉案國家，例如西班牙採取的措施必須受國際法的制約。現在西班牙必須審核，土耳其可能提出的引渡請求是否完全符合引渡的前提條件。現在我感到好奇的是，土耳其是否會提出這樣的引渡要求。因為很多國家常常是只發布"紅色通報"，但是從不提出引渡要求。因為它們擔心經過有序的司法調查之後引渡被拒。對於某些國家的"紅色通緝令"必須進行非常嚴格的審核，土耳其就是其中之一。艾爾多安政權已經表明，他們實施逮捕的前提條件與我們作為法制國家的歐洲委員會完全不同。

德國之聲：您在寫給歐洲理事會的報告中談到，目前有很多專制國家濫用"紅色通報"。在這方面國際刑警組織是否瀆職？

法布裡蒂烏斯：對國家違法行為的增加，國際刑警組織沒有及時做出反應。要是考慮到最近10年來"紅色通報"的數量翻了幾倍，就應關注這一發展趨勢，制定更多更細致的審核標準。負責審核"紅色通報"的委員會應該增加。例如也應拒絕土耳其司法機關推翻對阿克汗裡的無罪釋放判決後重新頒發的"紅通"。

因為只有在被告受到新的指控時才可對其申請"紅通"。據我所知阿克汗裡在土耳其並沒有受到新的指控。所以我認為引渡要求不會成功。然而事實是，土耳其妨礙了德國公民阿克汗裡在西班牙的旅行並阻止他返回自己的家鄉。如果確認土耳其濫用了"紅通"並且有很多跡象說明了這一點，那麼國際刑警組織就必須考慮對土耳其實施制裁。

德國之聲：可以實施哪些制裁呢？

法布裡蒂烏斯：目前只能暫時將一個國家從國際刑警組織中除名。這意味著土耳其不能再申請"紅色通緝令"。

德國之聲：最常濫用"紅色通緝令"的國家有哪些？

法布裡蒂烏斯：國際刑警組織不提供一個國家濫用"紅色通緝令"的統計數字。這一點也是我所要求的。但是國際刑警組織對哪些國家經常濫用"紅色通緝令"是進行了統計的。在這方面俄羅斯排名第一，烏克蘭第二。土耳其排名第十。也就是說，這些國家的居民非常懼怕自己的國家濫用"紅色通緝令"。

伯恩‧法布裡蒂烏斯是德國基社盟聯邦議院議員兼歐洲理事會濫用國際刑警系統報告員。

 

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