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安撫北韓又省錢 "鷂鷹"將退出歷史舞台?

2019年3月2日

每年春季美韓舉行大規模聯合軍演,這通常會惹怒北韓。不過有報導稱,華盛頓和首爾計劃今年將軍演規模降級,僅舉行小規模的演習。而這背後有幾個方面的考量。

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Südkorea Militärübung Foal Eagle in Pohang
2017年的"鷂鷹"演習圖片來源: Reuters/K. Hong-Ji

(德國之聲中文網)在過去一年多裡,朝鮮半島局势明顯回暖。美國總統川普与北韓領導人金正恩也剛剛在河內舉行了第二次峰會。在這樣的背景下,多家媒體報導,美韓將在近期宣佈,今年春季不再舉行大規模的"鷂鷹"(Foal Eagle)和"關鍵決斷"(Key Resolve)軍事演習,取而代之的將是"較小規模的專項訓練"。

"鷂鷹"是美韓最大規模的軍演。在以往,參加該演習的是海陸空三軍和特種部隊,通常包含3萬美軍士兵和20萬韓軍。"關鍵決斷"演習則以電腦模擬為主。

以往,美韓軍演都會引起北韓方面的高聲抗議。多年來,平壤一直指責美韓,是在為侵略北韓進行演練。不過,在去年春季美韓聯合軍演、南北韓關係開始解凍時,平壤方面一改往日的態度,對軍演表現出了罕見的"理解"。

Südkorea, Pohang: Marines aus Südkorea (rechts) und die USA richten ihre Waffen in der Nähe von Amphibien-Angriffsfahrzeugen aus
以往,美韓軍演都會引起北韓方面的高聲抗議圖片來源: picture-alliance/AP/L. Jin-man

川普:軍演"非常非常貴"

儘管本周的美朝河內峰會上,川普與金正恩未能達成去核協議,不過雙方均暗示還會繼續對話。 

自從歷史性的美朝新加坡峰會後,美國已經縮減甚至停止了數次與韓方的軍事演習。

除了關係轉暖外,這其中可能也有費用上的考量。川普經常抱怨軍演花費太高,他在本周還對記者說,每年的聯合演習"非常非常貴"。

"我對這些將領們說,你看,軍演確實很有意思、很不錯,可以進行戰爭游戲。我也沒說軍演是不必要的,因為在某些方面,這是必要的,在另一些方面則不是",這位美國總統在河內峰會接近尾聲時說。

根據五角大樓估算,美韓以北韓為假想敵的"乙支自由衛士"演習(Ulchi Freedom Guardian)花費為1400萬美元,該演習在去年"無限期中止"。目前,美軍的年度預算為7000億美元。

不過,川普暫時沒有計劃從韓國撤軍。目前,仍有2.85萬美軍士兵駐紮在韓國。如果削減駐軍規模,很可能會招致美國國會和日本方面的強烈抗議與批評。對於擁有核武器的北韓,東京政府仍然保持警覺。

王凡/任琛(路透社,法新社等)