可持續發展:德國與中國等大國合作
2005年6月19日2001年,隨著德國可持續發展委員會的成立,德國的全國性可持續發展戰略也正式啟動。聯邦政府就此開始了一些重要的研究項目,比如在能源供給和新型燃料領域。擔負德國對外發展援助任務的德國技術合作協會(GTZ)與德國可持續發展委員會進行合作,積極參與全球可持續發展事務。今年為9月初將在柏林舉行可持續發展國際經驗交流會,德國和德國的對話夥伴國則分別在六七月份召開國內預備會議,以為9月的柏林盛會做好準備。
德國專家們的基本意見是,德國國內的可持續發展戰略迄今為止並沒有發揮出所有的潛力。德國可持續發展委員會成員、環境與自然保護聯合會主席查爾恩特女士表示,在德國的現行政策中,可持續發展並沒有完全得到體現:「人們確實設定了長期目標,但是在具體操作過程中卻是這樣的,當環境部長和經濟部長之間因為環境保護問題發生衝突時,他們並沒有研究一下可持續發展戰略,而是受到了煤炭企業的強大壓力。正因如此,當人們設立了長遠目標之後,就應該在日常的實際政策中體現出來。而現在這裡出現了一個巨大的落差。」
查爾恩特表示,在一些可持續發展戰略得到重視的領域,已經出現了一些積極的趨勢,比如在能源領域。但是在提升能源利用效率和提高資源生產能力方面,還缺乏有力的措施。
在德國的預備會議上,許多專家對於可持續發展戰略在經濟領域和地方上沒有得到應有重視而提出了批評。而這對於印度,俄羅斯,中國和南非四國而言是尤其重要的。這意味著,讓這些國家的社會最終理解可持續發展的概念,並且進一步思索,對於本地區或者自己的城市而言,可持續性目標是什麼?
查爾恩特認為,象德國這樣的國家對於四國的經濟高速發展,一方面贊嘆不已,一方面又充滿嫉妒,這樣的態度是非常不合適的。人們在看到這些國家經濟增長的同時,也應該把他們的起點和德國進行一番比較,這樣人們就可以確信,這樣高速的經濟崛起過程對於這些國家來說是必要的,因為這可以提高他們國民的物質生活水準。
來自德國技術合作協會的德雷斯呂瑟明確指出,與四國在可持續發展領域進行合作是該機構的主意。這些國家希望與德國進行密切對話,並交換各自經驗,同時對於經濟和技術交流也很感興趣。德雷斯呂瑟說道,「這些國家強烈感覺到,經濟的高速增長使得社會和生態環境出現了離心力,以致於在經濟增長速度一再提升的情況下,他們無法應付隨之而來的一系列問題,比如不斷增長的能源消耗,嚴重的資源污染,包括空氣,土壤和水源。他們知道,我們曾經在這一領域進行了大量工作,並且這些工作仍在進行。」
德雷斯呂瑟表示,在他們討論的過程中,也包括了象氣候保護和世界範圍內資源保護這些更為重要,並且各國都受影響的問題。德雷斯呂瑟認為,四國所面對問題,與德國有很大區別,「從本質上講,那裡的問題是很突出的。由於經濟增長速度很快,因此產生問題的速度也很快。而這些國家龐大的人口以及大量的資源消耗,以及由此而產生的資源短缺問題都比我們這裡大的多。那裡的發展並不是緩慢進行的,他們幾乎是從前工業化時代直接進入了高級工業化時代。因此在這些國家之間也存在巨大的差別。不同的經濟形式在這些國家內部共存。比如印度既擁有高科技產業,也有依然在用原始方式省生產的農民。」
嚴重的農村勞動力流失和不斷膨脹的超級都市使得這些國家的問題更加嚴重。因此德國技術合作協會在亞洲會議中也引入了城市發展和都市化的課題,以提供一個機會,讓這些國家的代表們能夠用友好的方式就這一問題交換意見。
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