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南蘇丹為何衝突不斷?

Theresa Krinninger2016年7月13日

南蘇丹獨立5周年紀念日之際再次發生戰鬥。該國何以戰火難息?

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Südsudan Juba SPLA Rebellen
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Bol

(德國之聲中文網)7月8日夜晚,也就是南蘇丹實現獨立5周年紀念日的前夜,首都朱巴再次響起槍聲。總統薩爾瓦‧基爾(Salva Kiir)的軍隊與支持副總統裡克‧馬查爾(Riek Machar)的士兵展開激戰。之後政府稱有270多人在戰鬥中喪生,其中包括兩名來自中國的聯合國維和部隊士兵。

從周一晚上開始,雙方終於實現停火。據一位軍方發言人公佈的消息,士兵們都遵守了停火協議。但是目擊者稱,周二(7月12日),該國東北部一直還在發生戰鬥。

正、副總統的權力較量

總統基爾與副總統馬查爾產生糾紛的原因眾所周知:基爾想長期擔任總統,而副總統馬查爾也在覬覦總統寶座。倆人之間的權斗重新引發了該國兩個最大民族之間積壓已久的恩怨:馬查爾是努爾族代表,基爾則是丁卡族。

Südsudan Präsident Salva Kiir und Vizepräsident Riek Machar
南蘇丹正、副總統之間的權斗引發該國內戰圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Dhil

蘇丹駐德國女大使鄂圖曼(Sitona Abdalla Osman)在接受德國之聲採訪時在為兩位總統說好話。她表示,基爾總統和副總統馬查爾將繼續推動和平進程。基爾甚至委託成立了一個調查委員會,澄清近日發生的暴力衝突。但是國際觀察家們懷疑,南蘇丹的正副總統根本就未能控制各自的部隊。

因此人們不禁要問,衝突是否還有另外的原因。一個第三者的名字越來越多的出現:保羅‧馬龍(Paul Malong)。他是總統基爾手下南蘇丹軍隊的一名高級軍官。德國之聲記者、南蘇丹問題專家施馬尼烏拉(James Shimanyula)說,"在朱巴,現在有很多關於保羅‧馬龍將發動嘩變推翻基爾和馬查爾的傳言。"

獨立為何沒有帶來和平?

南蘇丹是世界上最年輕的國家,於2011年經過一次全民公決後宣佈獨立。在此之前,南蘇丹人開展了多年的解放戰爭。南蘇丹的獨立使薩爾瓦‧基爾和裡克‧馬查爾兩名多年來的死敵,蘇丹解放運動不同派別的領導人一下子成為這個新獨立國家的總統和副總統。

然而和平並沒有維持很久。2013年夏季,在馬查爾宣佈他將參選總統後,基爾總統解除了他的副總統職務。當年12月,基爾指控馬查爾政變未遂。政府軍也分裂為效忠政府和支持馬查爾的對立兩派。其後果是導致兩年半的內戰,造成數以萬計的人死亡,數以百萬計的人逃離南蘇丹。

China UN-Friedenstruppen für Südsudan
南蘇丹新的戰鬥造成2名中國維和士兵喪生圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Boyuan

在經歷了多次無果談判之後,衝突雙方於2015年8月簽署了一項不盡完善的和平協定。然而戰爭仍在繼續。2016年4月,衝突雙方終於組建了一個臨時政府。马查尔从衣索比亞流亡地返回重新擔任副總統。

同時馬查爾還帶回了他手下的大約2000名士兵。這就等於眾多沒有和解仍然對立的軍人共處於一個狹窄的空間。英國智庫查塔姆研究所的索利曼(Ahmed Soliman)說,"只要有一點火花碰撞,就會燃起熊熊大火。"

國際社會的反應

索利曼說, 現在,"不僅兩位國家領導人立即譴責了新的暴力浪潮,而且聯合國安理會和地區國家聯盟非盟以及南蘇丹教會理事會也予以了譴責。"人們對實現和平產生了一絲希望。國際社會迅速作出的反應將有助於重新遏制暴力衝突。

聯合國秘書長潘基文(Ban Ki Moon)已經呼籲聯合國安理會立即對南蘇丹實現武器禁運。他的這一呼籲受到國際人權組織的支持。潘基文表示,由13000名士兵參加的聯合國和平使命將繼續得到加強。

Südsudan Flüchtlinge suchen Schutz UN-Mission in Juba Frauen
南蘇丹聯合國保護區也並非絕對安全圖片來源: picture-alliance/dpa/UNMISS/E. Kanalstein

戰爭的代價

南蘇丹正、副總統的權力爭鬥給百姓帶來災難。據聯合國公佈的數字,上周末,大約有4萬居民逃離首都朱巴。很多人逃到城外的聯合國駐地尋求庇護。但是那裡並非絕對安全。據聯合國公佈的消息,在所謂的"聯合國保護區"內,就有8人被殺害,67人受傷。

自從內戰爆發以來,南蘇丹已經有數萬人喪生,大約250萬人逃離家園,其中160萬人在國內四處逃難。有些逃難者步行數百公里,或者在叢林中躲藏數月。大約3百萬人忍飢挨餓。新的戰鬥令這一數字繼續上漲。

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