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劉鶴月底訪美 貿易停戰有譜?

William Yang
2019年1月11日

中美本週在北京討論中國針對貿易需要做出的結構性調整。彭博社報導,中國國務院副總理劉鶴將在本月底出訪華盛頓,與美方主要談判代表萊特希澤與梅努欽會面。

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Deutschland Hamburg Summit: China meets Europe | Liu He
圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Charisius

(德國之聲中文網) 彭博社報導,中國國務院副總理劉鶴預計在1月30日與31日出訪華盛頓,與美方代表萊特希澤 (Robert Lighthizer) 與姆努欽 (Steven Mnuchin) 會面。然而報導也說確切出訪時間可能還有變動。該層級的會面可能替中美貿易戰做出重要的決定。美國財政部長姆努欽接受記者訪問時說,希望劉鶴月底能抵達華盛頓,並認為美國政府停擺應該不會影響貿易談判。

美國總統川普週四 (1月10日) 表示,雖然目前談判未有具體進展,美國在貿易戰談判中表現得很成功。美國商會的國際事務負責人薄邁倫 (Myron Brilliant) 接受採訪時表示,本週在北京的會談對展開更高層級的談判是很重要的一步。他說:「據我瞭解,劉鶴接下來應該會訪美,但具體時間還不確定。目前討論的時間點是在中國農曆新年前後。」

薄邁倫說,如果劉鶴在2月5日前訪美的話,雙方有機會在3月2日停火期限到前,進行最後一次的談判。中國商務部週四 (1月10日) 正在與美方進行商討,並強調雙方都十分嚴肅與真誠地看待貿易談判。

中國商務部發言人高峰說,強迫技術轉移、智慧財產權及非關稅壁壘都是本週北京會談的重點,並強調雙方在這些議題上的談判已有所進展。

此前,中國不斷淡化外界對其盜取智慧財產權的指控,並否認強迫外國公司進行技術轉移。美國總統川普也曾表示,如果中國無法在3月2日前在這些議題上做出適當調整,他將提高對200億中國進口商品所課的關稅。

China Peking - US Delegation in Peking zum Handelsstreit - Robert Lighthizer
美國談判代表萊特希澤預計將與劉鶴會談圖片來源: Reuters/J. Lee

禮貌聆聽但是不會退讓

美方熟悉貿易談判的人士向路透社表示,雖然中方代表在談判中禮貌性地聽取美方的不滿,但在回應時說美方在某些議題上的做法不正確,且在特定議題上對中國的做法理解有誤。他們雖然強調願意針對特定議題做進一步討論,卻也指出中方已坦承不會針對它們認定的核心議題做退讓。

美國貿易談判辦公室週三 (1月9日) 表示,中美已針對如何達成公平、互惠與平衡的貿易關係進行討論。此外,為確保中國會兌現談判中做出的承諾,雙方也討論了如何進行後續的追蹤。

部份議題達成共識

中美雙方本週已就中國該從美國進口更多各式產品與服務的議題達成共識。自從川普与習近平去年在G20峰會的會談後,中國已重新向美國購買黃豆。此前,美國出口中國的黃豆量,因中國在去年7月6日對美國黃豆徵收25%的關稅而大幅下滑。另外,中國本週也是18個月來首次核准了進口5種基因改造作物。這將增加中國進口作物的比例,降低美國要求其對更多農作物開放市場的壓力。

中國也開始減低自美國進口汽車的關稅,並下令國有煉油廠開始進口更多美國原油。專家認為,大量進口可讓中國向美國釋出善意,證明北京有意改善雙邊貿易合作。然而,這恐怕很難說服美國撤回要求中國改善貿易手段的要求。

楊威廉/羅法/夏立民 (路透社等)