創始成員國簽署亞投行「基本大法」

（德國之聲中文網）本周一（6月29日），來自世界五大洲的國家正式在北京簽署了《亞洲基礎設施投資銀行協定》。這也就意味著，由中國主導，被視為世界銀行潛在對手的亞洲基礎設施投資銀行的法律框架已經確立。

在北京人民大會堂舉行的《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽字儀式中，澳洲是第一個在該協定上簽字的成員國，隨後，另外49個亞投行創始國代表相繼完成了簽字儀式。

中國財政部部長樓繼偉表示，《亞洲基礎設施投資銀行協定》是成立亞投行及其投入營運後所遵循的"基本大法"。協定內容顯示，亞投行創辦初期的法定資本為1000億美元，各成員國有義務按照出資比例首先支付總額為200億美元的原始資本。

中國國家主席習近平出席了協定的簽署儀式，並表示該協議體現了各成員國"團結合作、開放包容的精神"。在提及了中國在亞投行的核心角色後，習近平表示：現在，我們願意聽取你們的看法和建議。

部分觀察人士認為，亞投行是分別由美國和日本主導的世界銀行和亞洲開發銀行的競爭對手。這兩個經濟總量排名世界第一和第三的國家都拒絕加入到亞投行的行列。

本月初，前美聯準主席伯南克（Ben Bernanke)發出指責稱，美國國會議員阻礙國際貨幣基金組織改革、讓發展中國家在其中擁有更多話語權的做法實際上催生了亞投行的建立。

30%和26%

據中國財政部公佈的訊息，中國將是亞投行最大的股東，出資份額佔大約30%。印度為第二大股東，出資份額為8.4%。俄羅斯名列第三，所佔份額為6.5%。

亞投行的投票機制給予了出資規模較小的會員國相對較大的投票權。中國財政部公佈的《亞洲基礎設施投資銀行協定》主要內容顯示，按現有各創始成員的認繳股本計算，中國投票權佔總投票權的26.06%。

中國所佔投票權比例無法讓北京方面獲得銀行各項決定的否決權，但在一些需要75%以上絕對多數的重大事項決定中，北京方面的話語權舉足輕重。這些決定包亞投行行長的人事任命，成員國退出或資格中止以及改變銀行的章程。

財政部副部長史耀斌指出，中國事實上擁有重大事項的一票否決權，"並非中方刻意謀求，而是根據各方確定的規則自然得出的。今後隨著新成員的加入，中國和其他創始成員的股份和投票權比例均可能被逐步稀釋。"

在亞投行"域外成員國"中，德國是最大的出資國，認繳股本佔4.5%。隨後是法國（3.4%）和巴西（3.2%）。按照計劃，亞投行將於今年下半年投入營運，總部將設在中國北京。銀行的結算貨幣為美元，工作用語言為英語。

7國未能簽署協定

在出席協定簽字儀式的57個創始成員國當中，有7個國家尚未完成國內的立法程序，所以未能簽字。這些國家分別是科威特、馬來西亞、菲律賓、泰國、丹麥、波蘭和南非。預計，它們將於今年年底之前簽署相關協定。

法新社報導稱，華盛頓方面曾試圖勸阻其盟國參與亞投行，但包括英國、法國和德國在內的歐洲國家匆忙簽署了加入亞投行的協議，目的是加強和中國這一世界上第二大經濟體的合作關係。

針對這一即將為亞洲基礎設施建設項目融資的銀行，有部分聲音對它的透明性提出質疑。除此以外，也有人擔憂崛起的中國有可能利用亞投行來維護自己的地緣政治和經濟利益。

亞投行的業務原則規定，銀行應保證其從事的每項業務均符合銀行的業務和財務政策，包括針對環境和社會影響方面的政策。

法新社指出，過去這種概念模糊的表態並未能緩和批評亞投行的聲音。支持者則表示，害怕中國在亞投行過度施加影響力的擔憂都有些言過其實。超過50個國家的參與將稀釋北京方面的權力。

行長任命是焦點

《亞洲基礎設施投資銀行協定》規定，該行將設立一名行長，從域內成員國中產生。任期5年，可連選連任一次。

財政部副部長史耀斌表示，亞投行將按照"公開、透明、擇優"的程序遴選行長,並由理事會任命。當行長遴選工作啟動後,中方將推薦"強有力的候選人"競選首任行長。到目前為止，中方最有希望就任亞投行首任行長的人選為金立群。他曾任財政部副部長、中投公司監事長、中金公司董事長等職務，現任亞投行多邊臨時秘書處秘書長。是迄今為止第一個以副部級高官的身份擔任亞行副行長的中國人，也是亞行自成立以來首位中國籍副行長。