事實核查：歐盟國家是否格外優待烏克蘭難民？

（德國之聲中文網）自俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來，歐洲各地共有800萬烏克蘭難民登記。歐盟開放邊界，給予流離失所的烏克蘭公民臨時庇護。波蘭是接受烏克蘭難民最多的國家，接受了140萬人。

根據德國的外國人中央登記處（AZR），截至2022年11月1日，共有101萬9789人因與烏克蘭戰爭有關的原因進入德國。

與此同時，一些從事難民工作的組織指責歐洲國家在難民問題上「雙標」，給予烏克蘭難民比其他難民更多優待。德國之聲對這些指責進行了事實核查。

聲稱：烏克蘭難民得到了優先安排。

「在難民峰會上，（德國內政部長）費澤爾錯過了一個扭轉（德國）難民政策的機會。這種雙標政治及其背後的種族主義正在傷害德國」。綠黨籍議員薩利赫（Kassem Taher Saleh）在推特上說。

DW事實核查：屬實。

為了向烏克蘭人提供沒有繁文縟節的快速庇護，歐盟在今年3月4日開放了邊界。所謂的「臨時保護令」允許烏克蘭難民在沒有簽證和沒有正式申請庇護的情況下進入歐盟。

在德國，逃離烏克蘭戰爭的難民如果在2022年11月30日之前入境，頭90天不需要簽證。頭90天之後，他們需要登記並申請臨時居留證。根據德國移民和難民辦公室（BAMF）的訊息，這項規定將一直持續到2023年2月28日。

根據收容國家不同，烏克蘭難民可以獲得的社會福利也不同。在德國，烏克蘭難民自6月1日起被納入福利體系，他們可以獲得公共醫療保險、尋求有償就業的許可、失業福利、兒童福利、對大學生的財政援助（BAföG）和退休福利。烏克蘭難民也被允許免費乘坐火車前往德國，德鐵（DB）也為其乘坐區域交通提供了許多優惠。

相比之下，從敘利亞、阿富汗、伊拉克、厄利垂亞等其他衝突地區逃離的難民所獲得的福利和援助則較少。他們要經歷數月甚至數年的程序後，才有希望獲得居留證。然後，在被承認為難民後，他們也可以進入福利系統。

為難民工作的組織在給德國勞動和社會事務部長海爾（Hubertus Heil）的公開信中批評了這種不平等待遇。

在接受德國之聲採訪時，德國負責融入事務的專員阿拉巴裡-拉多萬（Reem Alabali-Radovan）承諾進行改革。「幾個月來，針對難民的不平等待遇一直困擾著我。讓我說清楚：即使在烏克蘭戰爭之前，我們已經在聯盟協議中決定，我們希望為難民帶來改善。這些需要快速實現，以使情況發生變化。」

聲稱：逃離烏克蘭的非烏克蘭難民受到歧視。

「認識一下奇佐巴（Chizoba），一位身處波蘭的奈及利亞活動家。自戰爭開始以來，他已幫助了數百名來自烏克蘭的黑人難民。種族主義是我採訪的每個人的共同主題」，在烏克蘭報導的美國記者斯塔爾（Terrell Jermaine Starr）在推特上這樣寫道。

DW事實核查：沒有證據表明存在系統性歧視。

特別是在烏克蘭戰爭的早期，包括BBC在內的多家媒體都曾報導，一些非白人的難民受到了歧視。2022年3月，人權組織國際特赦組織觀察了當地的情況，發現逃離烏克蘭的難民如果沒有烏克蘭護照，特別是有色人種，在烏克蘭以及收容國都受到了歧視。

在與27名非烏克蘭人的難民交談後，國際特赦組織寫道：「許多人報告說，在試圖登上火車、巴士時以及在邊境檢查站附近都受到歧視性待遇，而一些人甚至描述受到了烏克蘭軍隊和志願者的身體、言語攻擊。」這份報告還表示，在烏克蘭，來自巴基斯坦、中東和非洲的學生在想要登上離開烏克蘭的火車時受阻。

然而，聯合國難民署（UNHCR）調查了這些指控，得出的結論有所不同。在接受德國之聲詢問時，聯合國難民署的新聞發言人梅爾澤（Chris Melzer）解釋說，波蘭邊境官員「從未拒絕任何人入境，而是向所有人提供保護。據我所知，難民們可以選擇在16天內離開波蘭，或者提出正式的庇護申請」。

雖然未持有烏克蘭護照的難民確實在波蘭邊境被扣留了更長時間，但據稱只是因為這些人沒有攜帶確認其身份的證件。

根據德國移民和難民辦公室的說法，從烏克蘭逃到德國的非烏克蘭國民，如果在2月24日之前已經被登記為難民，或者持有烏克蘭居留證並且不能返回他們的原籍國，他們將得到與烏克蘭人相同的待遇。

協會「Migration Media Service」說，這一規定影響了大約3.4萬名難民，其中1.44萬人已經根據歐盟的相關規定獲得了臨時保護。

難民組織報告說，那些在逃往德國時只持有烏克蘭臨時居留證的人，則要在各地外國人登記機構接受單獨審查。這項規定主要影響到學生，該規定也取代了8月31日到期的針對第三國國民群體的臨時安排。期限屆滿後，相關人員仍可在德國合法居留90天，並申請居留證。

綜上所述，受影響者的陳述顯示，至少有一些非烏克蘭籍的非白人難民在逃離戰爭時遭遇了歧視，但沒有證據表明存在系統性歧視。儘管如此，在德國等地，在非烏克蘭難民不符合某些要求時，當局確實對他們進行了區別對待。

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