難民安置：德國城鎮告急

（德國之聲中文網）德國最西部小社區赫爾佐根拉特-默克施泰因（ Herzogenrath-Merkstein）邊上，一陣急風吹過空曠的運動場。幾片棕色樹葉在足球場上還算綠的草地上飄轉，跑道上，朱紅色沙濕濕。運動大廳曾經的白壁上，黑漆涂著當地體育俱樂部的名字： SVS Merkstein 。   

大廳現已不用於體育運動，而是安置烏克蘭戰爭難民。8月初，有關部門將其隔開分間，創造出可容納共80人的臨時住所。現在，就像赫爾佐根拉特的所有其它可供難民住宿的地方一樣，這裡也已滿員。

距離體育館約一公里處，是新教教堂社區中心，設有難民咨詢處。溫格拉騰（Frank Ungerathen）牧師剛通知工作人員，本星期就要騰出第二個體育館安置難民了。他從當地負責接收和照顧難民社會福利辦公室瞭解到這一點。  

咨詢中心正有4人開著會，這消息引起不少反響。大家曾希望不再出現類似2015/2016年那樣的難民危機。當時，難民們也不得不被安置在體育館以至帳篷裡。在這個5萬人口小城市，哪還有空置的住宅。   

咨詢中心負責人羅巴蒂安（Mahkameh Robatian）說："住房市場一房難求，也很少再有公民個人提出願接收戰爭難民。" 志願從事咨詢工作的邁爾（Olga Meier）說："隨著天然氣和電費高漲，越來越多的人搖手，因為，這會帶來太多費用。 "

志願者們不堪重負   

自俄羅斯入侵烏克蘭導致首批戰爭難民進入德國，這些義務咨詢人員一直在連軸轉：談話、給公共機構打電話、幫助難民填寫表格、安排語言課程、尋找住房、組織烹飪課、安排提供咖啡和蛋糕的聚會。他們提供鼓勵、建議和安慰，必要時甚至還幫著照看孩子。   

當然，這是教會工作人員該做的。不過，溫格拉騰牧師指出，它成了一種 "持續的超負荷工作"。他自己用於牧師本職工作的時間也越來越少。他告知，每天僅在一個烏克蘭難民的聊天群裡，自己就會收到60個詢問。

國家在難民問題上是不是有點失誤？羅巴蒂安認為是，但溫格拉騰牧師不這麼看。他指出，"社會福利辦公室也處於極限狀態，工作人員們不斷加班，也搞得筋疲力盡。"   

根據他的計算，像赫爾佐根拉特這樣的小城市通常一年接收50至60名新難民，而"現在，3個月內就收下400名烏克蘭戰爭難民，目前，我們共接收了530人。此外，還有從其他20個國家逃來的約850人。" 他指出，其中部分人現在有了工作，還有很多人沒工作，單靠地方政府是無法應對的。  

亞琛市有8個體育館被佔用   

在20公里外的亞琛，情況也好不到哪裡去。所有緊急避難所都已住滿，包括8個體育館。 8月初，該市市長考伊彭（Sybille Keupen）踩了剎車閘，宣佈暫時不再接受新的戰爭難民或尋求庇護者。

4000多名烏克蘭難民在亞琛登記在冊並獲經濟資助。他們中的大多數都由公民個人自願安置，其原因也在於，亞琛戰前已有一個相對較大的烏克蘭社區。在市政公寓、招待所、集體宿舍以及體育館等場所住宿的共約2800人中，約960人是烏克蘭戰爭難民，其餘是來自其他國家和地區的尋求庇護者。

大多數非洲人、少數敘利亞人和一些烏克蘭人住在2016年在亞琛南部的一個前運動場上建造的貨櫃式住宿村。各套小住房均配置烹飪設施、淋浴和廁所。因為提供了個人隱私空間，所以，它們特別吃香。根據設計，那裡最多可容納120人。然而，其中三分之一箱式小屋漏水，不適合居住。目前，有關方面嘗試用瀝青防水板重新密封頂部。    

亞琛市政府正全力以赴準備將空置的商業地產作為住所。根據計劃，晚秋時，至少體育館應能重新開張，難民應已遷居完畢。   

地方政府感覺孤立無援   

考伊彭市長說，"現在的情況是，我們也意識到這場戰爭可能會持續很久，難民們會留在這裡，他們需要除住宿以外的東西。" 她指出，"這些可都是家庭，不同的種族群體、不同年齡段的人撞在了一起，也是我們必須設法緩解的社會摩擦。要是不能提供小些的居住單位，那就麻煩了。"   

作為亞琛市長的她支持德國城鎮大會關於召開難民峰會的要求。她說，聯邦政府必須更好地疏導全國各地的人員分置，也要加大財政上的投入。她指出，亞琛已預支了1500萬歐元，"我們無論如何都應得到補償。"  

僅有一張床是不夠的   

對這位市長來說，這還不夠。她表示："我們需要一個有序的系統，尤其是對家庭和有戰爭創傷的兒童而言，不僅要給人們提供棲身之處，而且應有更多的東西：入學、入托，社會心理照護。"    

在德國各地，這些都和住房一樣稀缺，都成為難民與其他人口競爭的東西，赫爾佐根拉特-默克施泰因也不例外。邁爾在一次難民咨詢討論會上建議："我們不妨再來一次呼籲，讓公民們提供私人住所。這總比不努力好。"   

即使希望不大，在座的其他人也紛紛點頭贊成。在咨詢中心負責行政管理的李（ Michaela Lee ）報告說："大多數房主一聽說是難民就馬上回絕或掛了電話。" 她表示，"每回，只要為難民找到住所，或者，在幫助寫了數百份申請後，找到一個培訓職位。我就興奮不已。" 她說，這是她的動力。  

溫格拉騰牧師解釋說，這個時候，人感到有成就，不被動，能激勵人做志願工作，但那也是有限度的。他告知："上面派給了我們25名從阿富汗，和他們溝通，耗費的精力和時間令人難以置信，這可不是志願者們能做的。"   

溫格拉騰牧師目前正和市裡談判，要求增加難民咨詢人員。可市裡也缺錢。僅僅兩個體育館的運作就消耗了 "六位數的資金"。赫爾佐根拉特市也希望得到聯邦政府的資助。牧師指出："必須有更多的錢和崗位。各地方政府都已是背水一戰啦。"

 

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