中美較量:「停火」能否轉為「終戰」?
2018年12月15日(德國之聲中文網) 獨立智庫天則經濟研究所的所長盛洪認為,中美兩國能夠在90天"停火期"內達成協議,從而化解貿易爭端。他解釋說,習近平與川普的阿根廷會晤中,美方作出了一定的讓步,將原先提出的"保護智慧財產權、进一步放開中國市場、取消國企補貼、實現網路開放"四項要求削減為"智慧財產權"與"市場開放"兩條訴求。因此在這一邊界明確的框架內,雙方有望很快達成協議,緩和兩國間的經濟摩擦。
中國人民大學國際關係學院副院長、中美問題專家金燦榮則沒有如此樂觀。他在接受德國之聲採訪時表示,90天內達成協議"夠嗆",認為至少要再拖延幾個月,大概到2019年下半年時才有望將現在的"停火"轉化為"終戰"。期間,兩國很有可能多次在"最後時刻"來臨時宣佈再次延長"停火期"。
金燦榮解釋說,這是因為迄今為止,中國經濟正面臨艱難的轉型期,舊有的粗放式發展模式難以為繼,而向創新驅動、高附加值、環境友好型經濟轉軌還需要一定的時間。"而且,過去一段時間的中國宏觀經濟政策有問題,過分注重減少債務、'一刀切'地粗暴削減產能,而且沒有重視擴大有效需求。"他認為,中國經濟主管當局今年夏天提出了一系列的宏觀經濟調整措施,包括減少無效供給、保留有效供給、擴大有效需求等"正確的宏觀經濟政策",預計"中國經濟狀況就將在明年中期政策執行到位時開始好轉"。
在金燦榮看來,中國經濟形勢即將反彈的同時,美國經濟卻有可能重新降溫。他認為,美國經濟數字目前出色的原因是"歐巴馬時期打下的健康的經濟結構基礎加上川普的四針'興奮劑'。"正是經濟數字的出色,才讓川普有底氣向各大貿易夥伴發動貿易戰。但是,降低企業稅、鼓勵美國企業資金轉移回國內、許諾大舉投資基建、全面取消金融監管這些措施的效果是有時效限制的,"屆時,失去了興奮劑效應的美國,就會想和中國真正通過談判來解決問題。我估計這一此消彼長的情況要到明年下半年出現,雙方談判地位改變之後,要達成妥協、協議就容易許多了。"
即便能有妥協 中美依然緊張
經濟學家盛洪則認為,雖然中美兩國有望在明年"很快達成協議",但是這僅限於習近平與川普商定的框架內,即只包括"智慧財產權"與"市場開放"這兩個問題。"這一框架內的妥協,並不意味著美國不會在框架之外提出更多的其他訴求。對於框架外的國企補貼、網路開放等問題,美國絕不會放棄,而是會選擇其他途徑"。
他解釋說,這是因為,美國通過貿易關稅手段,只能實現"殺敵一千、自損八百"的效果,在國內也受到了很強烈批評,因此,貿易戰只能作為談判時施壓的手段,不能用於解決兩國之間的所有經濟摩擦。"所以,明年貿易戰通過談判平息之後,只是意味著中美經濟關係的部分緩和,而非全部緩和。畢竟,在雙方此次談判框架之外,還有華為孟晚舟案等一系列其他問題,都是潛在的衝突點。"
政治學者金燦榮更是直接指出,華為孟晚舟案的惡劣影響將不僅僅限於經濟領域。"從中國普通民眾眼光來看,美國彷彿就是蛻變成了國家恐怖主義者,許多人現在都覺得美國想要從紳士轉型為流氓。對於貿易戰,此事件雖然沒有直接影響,但是,這對今後中美雙邊關係的整體都會造成很惡劣的深遠影響。"