中紀委：國家最高權力機關的「錦衣衛」？

（德國之聲中文網）中國共產黨的反腐監督機構--中共中央紀律檢查委員會本周五（12月12日）宣佈，將首次在包括全國人大、全國政協在內的多個國家機關派駐監管機構。法新社報導稱，這種做法顯示了共產黨高於國家機關的主導地位。

從立法機關到政府和軍隊，中國共產黨牢牢掌控著所有執政機關。中央政治局常委會議於本周四審議通過了《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》，決定在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等對黨和國家政治生活具有重要影響的7家中央和國家機關新設中央紀委派駐機構。中紀委紀律檢查體制改革專項小組副組長陳文清通過該機構官方網站表示，這是中紀委首次向人大、政協機關派駐。

出人意料的一步

中國人大也被視為"橡皮圖章議會"，憲法規定它是中國"最高的權力機構。"中紀委將要進駐的還包括中央辦公廳和中央組織部。它們是負責管理官員績效考核和決定晉升的機構。法新社報導稱，中紀委的最新決定是中國反腐進程又一個出人意料的部署。

陳文清指出："中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞，權力集中、地位重要，近年來發生的一些腐敗案件造成了惡劣社會影響，加強監督非常必要和迫切。"此次在中央一級黨和國家機關"全覆蓋"的新設中央紀委派駐機構，目的是"切實加強對有關部門和單位領導班子及其成員的監督。"

"騰出手來"查處幹部

中國官媒新華社隨即報導稱，在過去實際工作中，由於對派駐機構職責規定不具體且主業不突出，加上一些中央部門內設機關紀委力量薄弱，導致多數派駐機構承擔了駐在部門大量黨風廉政建設日常工作，監督浮在表面，流於形式。現在，派駐機構要"騰出手來，把監督重點放在駐在部門領導班子、中管幹部和司局級幹部。"陳文清表示，派駐機構必要時可以直接調查處級及以下幹部違犯黨紀的案件。為了防止利益羈絆，派駐機構的工作經費在駐在部門預算中單列。

中國人民大學國際關係學院教授周淑真向新華社表示，中央紀委的最新舉措表明，"信任不能代替監督"。但同時派駐機構也要帶頭強化自我監督，以"'自身硬、自身淨'更加有力的推動其監督職能。"

中國國家領導人習近平兩年前上台後，開始了一次大規模的反腐運動。到目前為止，被查處的最高級別官員就是前中共政治局常委、政法委主席周永康。12月5日，中共中央通過了中紀委關於周永康的審查報告，決定開除周的黨籍，將其移送司法機關處理。最高人民檢察署表示對其立案偵查，予以逮捕。

對"錦衣衛"的質疑

習近平曾表示，此次反腐運動的目標包括"老虎"(高級別官員)和"蒼蠅"（一般級別官員）。但有批評的聲音指出，反腐運動的背後是一場浩大的打擊政治敵人的行動。另外，中共也沒有推出從根本上防止腐敗的措施，比如勒令官員公開個人財產狀況。

中紀委的最新決定也引起了公眾的廣泛討論。有不少民眾稱中紀委向國家機關派駐是現代版"錦衣衛"。署名為"沙子口3306艇"的新浪微博用戶評論稱："孩子監督父親，左手監督右手，逗你玩……吃人家的，喝人家的，還監督人家，可能嗎？ "名為"南山老表"的用戶表示："累死紀檢委。讓我來監督，讓社會人來監督，免費，不要國家出錢。公開財產，言論自由。 "署名"霞龍513"的用戶則提出了許多人的問題："誰來監督中紀委??? "。