中國制定反恐法 外國企業擔心啥？

（德國之聲中文網）中國人大常委會本周開始審議該國首部《反恐法》草案，該法預計將在接下來的幾周或幾個月內正式頒布。

根據中國人大去年年底公佈的一份草案，各企業必須將伺服器和用戶數據儲存在中國境內，並向執法機構提供通訊記錄以及審查與恐怖主義有關的網路內容。

對於美國各大科技巨頭而言，這可能意味著中美之間有關網路安全和科技政策的新一輪較量。

"對於所有在華經營業務的人來說都是一場災難，"一名企業界人士對路透社表示。"你不能使用安全的VPN服務，不能安全傳送金融訊息，或者任何企業機密。根據這部法案，已經沒有任何安全可言。"

有美國官員表示，歐巴馬政府已經對中國表達了對於這份反恐法草案的擔憂。

儘管中國最新的反恐法案將對國內外企業一概適用，但華府官員和西方商界游說人士則認為，這部法律以及此前推出的一系列反壟斷調查和銀行業IT採購規定等措施都旨在向外國企業施加不平等的監管壓力。

以"反恐"為名的貿易保護主義？

不得不提的是，包括美國和英國在內的西方國家政府多年來都曾向科技企業施壓，要求得到加密方式，並且取得程度不一的成果。

去年年底，美國聯邦調查局（FBI）和國家安全局（NSA）曾警告包括蘋果和谷歌在內的網路公司，不要使用執法無法破譯的加密程序。

北京政府強調，鑑於前NSA雇員斯諾登所透露的美國間諜技術之先進程度，中國更有必要提高自身的網路安全措施。

路透社掌握的文件顯示，去年12月，中國銀行監管機構頒布規定，要求各銀行在採購科技產品時必須遵守68項安全標準，確保"安全可控"。

國外開發的基於原始碼的作業系統、資料庫軟體和中間件軟體都必須在政府登記，才能允許採購。

美國貿易代表弗羅曼（Michael Froman）周四（2月26日）發表聲明，批評中國的銀行業採購新規，認為這些規定"並非出於安全考量，而是貿易保護主義，有利於中國企業。"弗羅曼表示美國正積極努力，促使中方收回這些規定。

美國在華商會主席吉莫曼(James Zimmerman)表示，中方的最新規定一旦實施，不僅會限制美國企業的商業機會，也可能對中國自身造成影響。

"過度反恐政策的一個不幸後果是，可能會在技術方面將中國孤立於全世界。最終結果是，限制該國獲得尖端技術和創新的途徑。"

但是，許多不願意透露姓名的美國科技企業負責人和業內人士都表示，由於事關公共安全事務，他們擔心最新的安全法案會比銀行業監管新規更加嚴厲，同時話題敏感性更強。

中國版《愛國者法案》

一名業界人士表示，最新的反恐法草案中，對於企業配合執法機關的內容定義模糊、外延甚廣，這讓外界尤為憂慮。此外，拒絕合作可能遭受嚴厲懲罰甚至牢獄之災。

"這相當於一份強度非常非常高的《愛國者法案》"，一位美國商界人士表示。《愛國者法案》是2001年9‧11恐怖襲擊發生後，喬治‧W‧布希總統力主通過的一份反恐法案。

路透社對中國人大發出的採訪請求沒有得到立即回應，蘋果和谷歌公司則拒絕對中國反恐法草案置評，微軟公司也沒有對採訪請求作出回應。

中國領導人表示國家面臨宗教極端分子和分離主義者的嚴重威脅，反恐法案的制定由此而來。過去兩年內，已經有數百人在新疆等地發生的中喪生。北京政府始終指責試圖建立"東突厥斯坦"的伊斯蘭極端分子要為暴力行為負責。