中國城鎮化需以市場為基礎

（德國之聲中文網）中國國務院發展研究中心和世界銀行周二合作推出一分名為《中國：推進高效、包容、可持續的城鎮化》的報告，為中國都市化展提出建議。報告指出中國城鎮化建設需以市場為基礎，配置土地、勞動力及資本，另需加建配套設施配合改動及重新評估其地方管理方式。

中國政府於本月公佈了其新型城鎮化規劃，計劃將城市人口比例從現時的53.7%增加至2020年的60%。與此同時，政府於上周發表了其擴展交通網路及都市建設的計劃，以推動城鎮化進程。治理環境污染亦將為未來發展重點之一，包括日益嚴重的霧霾及水污染問題。

是次報告針對六大領域提出了建議：土地管理制度、戶籍制度、城市融資、城市規劃和設計、環境及地方政府治理。

在土地改革方面，報告建議強化農民的產權，提高徵地補償標準。此外，城市土地分配亦應該由市場價格來引導。報告第二重點為戶籍制度改革，管理居民的福利並限制人口非法流動。

另外，報告亦提及一些建議如允許地方政府在中央政府建立的明確框架內直接舉債、改善城市規劃設計、治理環境問題、提升地方政府透明度以改善管理等。

城鎮化為中國經濟轉型的重要部分

中國正尋求以商業及服務業取代其一向依賴的投資活動，推動經濟發展。世界銀行常務董事因德拉瓦蒂（Sri Mulyani Indrawati）指出，城鎮化將成為中國經濟轉型過程中最重要的部分之一。

面對中國經濟轉型，政府高層人士近期多次表示將在各方面作出調整，並接受中國經濟增長放緩的事實。2014年首2個月，中國的投資增長、零售銷售以及工業生產均跌至歷年低點。

因德拉瓦蒂發表報告時指出，若中國進行改革，不但會成為城市化發展的一個國際模範，同時可治理污染問題、維持高經濟增長、令城市更宜居，亦會讓更多居民受惠於都市發展。

來源：路透社 編譯：李幸璇

責編：石濤